增值稅發(fā)票圖片（16篇）

【第1篇】增值稅發(fā)票圖片

我們先來看幾個(gè)概念。

電子專票，即增值稅電子專用發(fā)票，屬于增值稅專用發(fā)票，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與增值稅紙質(zhì)專用發(fā)票相同。2023年12月21日起，在天津、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶、四川、寧波和深圳等11個(gè)地區(qū)的新辦納稅人中實(shí)行專票電子化。

電子普票，即增值稅普通發(fā)票，是將除商業(yè)零售以外的增值稅一般納稅人納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具和管理。

通用電子發(fā)票是信息時(shí)代的產(chǎn)物，同普通機(jī)打發(fā)票一樣，采用稅務(wù)局統(tǒng)一發(fā)放的形式給商家使用，發(fā)票號碼采用全國統(tǒng)一編碼，采用統(tǒng)一防偽技術(shù)，分配給商家，在電子發(fā)票上附有電子稅務(wù)局的簽名機(jī)制。

我們將從抵扣方式、查驗(yàn)平臺(tái)和發(fā)票樣式三個(gè)方面來了解一下，電子專票、電子普票、通用電子票三者的區(qū)別。

（一）抵扣方式

一般來說，只有專票可以作為抵扣憑證；普通發(fā)票僅有幾種特殊情況可以作為抵扣憑證。具體見圖：

（二）查驗(yàn)平臺(tái)

目前，只有通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開具的發(fā)票，才能通過全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)查詢。包括：增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票（含電子普通發(fā)票、卷式發(fā)票、通行費(fèi)發(fā)票）、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。而其他的非增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)，只能去登記所在省份的電子稅務(wù)局查詢。具體見圖：

（三）發(fā)票樣式不同

從政策規(guī)范上看，政策對新系統(tǒng)開具的發(fā)票還是更規(guī)范一些；同時(shí)，從政策規(guī)范上看，政策對新系統(tǒng)開具的發(fā)票還是更規(guī)范一些。

以上就是電子專票、電子普票、通用電子票的區(qū)別，你弄明白了嗎？

【第2篇】成品油企業(yè)增值稅發(fā)票軟件升級

fwsk(kp)_ v2.0.46_zs_20220228

綜合說明

一．補(bǔ)丁下發(fā)說明

版本號

v2.0.46

補(bǔ)丁編號

fwsk(kp)_ v2.0.46_zs_20220228

系統(tǒng)

名稱

增值稅發(fā)票稅控開票軟件（金稅盤版）v2.0.46

下發(fā)日期

2021-12-31

升級

范圍

全國范圍

下發(fā)

原因

新增需求

（一）變更的功能需求：

根據(jù)總局相關(guān)需求，調(diào)整開票軟件，涉及修改如下：

卷煙生產(chǎn)企業(yè)開具卷煙發(fā)票時(shí)，單位僅提供“萬支”選項(xiàng)，且不可更改。非卷煙企業(yè)不能使用卷煙商品編碼開具發(fā)票。

2023年3月1日之后，對于稅務(wù)機(jī)關(guān)未手工標(biāo)記為再生資源回收企業(yè)的增值稅一般納稅人，在開具增值稅專用發(fā)票、增值稅電子專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、增值稅普通發(fā)票（卷票）時(shí)，如選擇3%征收率，開票軟件會(huì)彈出“再生資源回收提示”的提示。

購買方（不區(qū)分是否為成品油企業(yè)）申請開具成品油紅字信息表時(shí)，選擇“已抵扣”，需要錄入原藍(lán)字發(fā)票代碼、號碼以及開票時(shí)間。

申請電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)的用戶，支持將同一購方納稅人的增值稅電子發(fā)票合并到一封郵件中批量交付。

一體化代開控件支持委托代開。

一體化代開發(fā)票開具接口增加對應(yīng)藍(lán)字發(fā)票票種、紅票開具原因、對應(yīng)藍(lán)字發(fā)票開具日期。

修改后版本為增值稅發(fā)票稅控開票軟件（金稅盤版）v2.0.46。

（二）包含但不啟用的功能需求：無。

軟件優(yōu)化

無

缺陷和問題修改

無

下發(fā)

文件

提交用戶

01補(bǔ)丁綜合說明書

有

02應(yīng)用安裝

有

二．升級操作說明

1、升級指導(dǎo)概述

為了保證生產(chǎn)環(huán)境的穩(wěn)定和安全，建議在升級之前做好開票數(shù)據(jù)備份工作。

2、升級步驟

【第一步】將金稅盤通過usb數(shù)據(jù)線連接到計(jì)算機(jī)的usb接口，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)找到新硬件，并自動(dòng)完成金稅盤驅(qū)動(dòng)程序安裝，無需手工安裝。金稅盤驅(qū)動(dòng)安裝完成后會(huì)在計(jì)算機(jī)的設(shè)備管理器中出現(xiàn)“aisino jsp shuikong usb device”的標(biāo)識，如圖2-1所示：

設(shè)備管理器中金稅盤設(shè)備

【第二步】雙擊安裝文件夾中的“增值稅發(fā)票稅控開票軟件（金稅盤版v2.0.46_zs_20220228）exe”安裝程序圖標(biāo)，如圖2-2所示。

安裝程序

【第三步】進(jìn)入增值稅發(fā)票稅控開票軟件快速安裝界面，如圖2-3所示。

快速安裝界面

【第四步】安裝完開票軟件后，會(huì)在桌面上出現(xiàn)“開票軟件v3.0”快捷圖標(biāo)，如圖2-4所示。

桌面快捷方式

【第五步】雙擊桌面上的“開票軟件v3.0”快捷圖標(biāo)，或單擊“開始/程序/開票軟件/開票軟件v3.0”菜單，便啟動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)入增值稅發(fā)票開票軟件（金稅盤版）界面，即開票軟件界面，如圖2-5所示（圖中顯示開票軟件版本號，此圖為示意圖，實(shí)際軟件版本號以所安裝軟件為準(zhǔn)）。

用戶登錄對話框

【第五步】在開票軟件用戶登錄界面上，選擇用戶名、密碼（默認(rèn)為123456）和證書口令（默認(rèn)為88888888），點(diǎn)擊“登錄”按鈕便可登錄系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。

【第六步】對于配有報(bào)稅盤的企業(yè)，需要將報(bào)稅盤通過usb數(shù)據(jù)線直接插在計(jì)算機(jī)的usb接口即可，無需安裝驅(qū)動(dòng)程序。報(bào)稅盤安裝成功后，可在計(jì)算機(jī)設(shè)備管理器中查看設(shè)備狀態(tài)，如圖2-7所示。

設(shè)備管理器中報(bào)稅盤標(biāo)識

注冊報(bào)稅盤：在開票系統(tǒng)中初次使用報(bào)稅盤時(shí)，必須先注冊報(bào)稅盤。利用開票系統(tǒng)中匯總處理模塊模塊“金稅設(shè)備管理”菜單下的“報(bào)稅盤注冊”功能對報(bào)稅盤進(jìn)行注冊，只有注冊成功的報(bào)稅盤才可在開票系統(tǒng)中正常使用。

注意：

對于僅使用金稅盤的用戶，金稅盤可以實(shí)現(xiàn)購?fù)似?、開票和抄報(bào)稅等所有功能。對于使用金稅盤和報(bào)稅盤的用戶，其報(bào)稅盤主要作用是購?fù)似?、抄?bào)稅和到稅務(wù)機(jī)關(guān)修改購票員信息。

來源：稅務(wù)局總局（侵刪）編輯：sometime編制：2023年03月25號

【第3篇】真實(shí)業(yè)務(wù)增值稅專用發(fā)票

不能證實(shí)完全沒有真實(shí)業(yè)務(wù)，不構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪

何觀舒：虛開增值稅專用發(fā)票罪辯護(hù)律師、稅務(wù)犯罪辯護(hù)律師

案號：黑龍江省木蘭縣人民法院刑事判決書（2020）黑0127刑初21號

說明：本案公訴機(jī)關(guān)指控辛某某涉嫌單位行賄罪、虛開增值稅專用發(fā)票罪，最后，審理法院支持對辛某某涉嫌單位行賄罪的指控，但認(rèn)定辛某某不構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。本文僅講述虛開增值稅專用發(fā)票罪部分。

一、基本案情

虛開增值稅專用發(fā)票的事實(shí)

被告人辛某某系a公司實(shí)際控制人。

1.2023年7月29日至2023年7月30日，b經(jīng)貿(mào)公司向a公司開具增值稅專用發(fā)票5份，金額為1888888.89元，稅額為321111.11元，價(jià)稅合計(jì)金額為2210000元。2023年6月28日和7月23日，甲集團(tuán)制藥六廠為a公司出具2張銀行承兌匯票，金額合計(jì)為1280280.5元，背書給b經(jīng)貿(mào)公司。

2.2023年12月17日，c實(shí)業(yè)公司向a公司開具增值稅專用發(fā)票8份，金額為753702.43元，稅額為128129.41元，價(jià)稅合計(jì)金額為881831.84元。a公司會(huì)計(jì)賬簿顯示2023年12月11日至17日分別將各類紙張做入庫處理，2023年2月20日至6月30日使用銀行承兌匯票支付881074.88元，使用現(xiàn)金支付756.96元，13張銀行承兌匯票經(jīng)背書后承兌單位為a公司。c實(shí)業(yè)公司銀行流水顯示自2023年9月1日至2023年1月6日未收到a公司貨款，公司賬目顯示2023年12月30日以收取現(xiàn)金881831.84元作記賬憑證。

3.2023年1月22日，d紙業(yè)公司向a公司開具增值稅專用發(fā)票6份，金額為512820.52元，稅額為87179.48元，價(jià)稅合計(jì)金額為600000元。a公司會(huì)計(jì)賬簿顯示2023年1月18、19日將膠版紙做入庫處理，2023年3月19日至11月24日使用銀行承兌匯票支付貨款，銀行承兌匯票經(jīng)背書后承兌單位為a公司。

綜上，a公司收到三家企業(yè)共計(jì)19份增值稅專用發(fā)票，金額合計(jì)3155411.84元，稅額合計(jì)536420元，價(jià)稅合計(jì)金額共計(jì)3691831.84元。

經(jīng)偵查，被告人辛某某于2023年5月22日被監(jiān)察機(jī)關(guān)在北京首都機(jī)場抓獲。

二、檢察院指控

辛某某讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票，虛開稅款數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)以虛開增值稅專用發(fā)票罪追究其刑事責(zé)任。

三、辯護(hù)意見

1.辛某某的辯護(hù)意見

否認(rèn)虛開增值稅專用發(fā)票犯罪，辯解都是發(fā)生真實(shí)業(yè)務(wù)而開具，并未虛開。

2.辯護(hù)人的辯護(hù)意見

對虛開發(fā)票罪，事實(shí)不清、證據(jù)不足?，F(xiàn)有證據(jù)均不足以證明a公司與b經(jīng)貿(mào)公司、c實(shí)業(yè)公司、d紙業(yè)公司之間不存在真實(shí)業(yè)務(wù)往來，故不存在虛開發(fā)票的事實(shí)，不構(gòu)成虛開發(fā)票罪。

四、裁判理由

被告人辛某某的行為是否構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。

從a公司取得b經(jīng)貿(mào)公司增值稅專用發(fā)票情況看，有證人王某2證實(shí)，b經(jīng)貿(mào)公司和a公司有業(yè)務(wù)往來，a公司給付過部分貨款，由于部分紙張出現(xiàn)質(zhì)量問題退貨，發(fā)票沒有退回。運(yùn)貨的交通工具是雇的，2023年后公司沒有經(jīng)營，賬目交給父親保管，至今沒找到，物流倉庫的入庫和出庫單據(jù)找不到了。

從c實(shí)業(yè)公司開具給a公司增值稅專用發(fā)票情況看，鑒定意見中，a公司會(huì)計(jì)憑證顯示用銀行承兌匯票和現(xiàn)金支付貨款，銀行承兌匯票顯示最后收款單位為a公司，c實(shí)業(yè)公司銀行流水顯示未收到a公司貨款。但卷宗中有a公司對c實(shí)業(yè)公司的貨物作交易入庫處理的入庫單，有證人張某2證實(shí)c實(shí)業(yè)公司與a公司有業(yè)務(wù)往來，由于匯票上的公章捺印有問題，a公司給的是現(xiàn)金，有入賬憑證，出庫單公司沒有保存，業(yè)務(wù)是真實(shí)的，并提供了記賬憑證及現(xiàn)金收據(jù)。

從a公司取得d紙業(yè)公司增值稅專用發(fā)票情況看，鑒定意見中，a公司將取得的d紙業(yè)公司增值稅專用發(fā)票入賬，會(huì)計(jì)賬簿顯示用銀行承兌匯票付貨款，銀行承兌匯票顯示承兌單位為a公司。但卷宗中有a公司對d紙業(yè)公司的貨物作交易入庫處理的入庫單，法定代表人王某3稱d紙業(yè)公司與a公司有過業(yè)務(wù)往來，公司廢業(yè)，賬本已損毀滅失。

綜上，a公司取得的b經(jīng)貿(mào)公司、c實(shí)業(yè)公司、d紙業(yè)公司三家企業(yè)的19份增值稅專用發(fā)票，既有發(fā)生真實(shí)交易方面的部分證據(jù)，又欠缺發(fā)生真實(shí)交易的全部證據(jù)，但也無充分證據(jù)證實(shí)所開具的增值稅專用發(fā)票完全沒有發(fā)生真實(shí)交易。亦即說辛某某是否是虛開增值稅專用發(fā)票存在疑問，對所認(rèn)定事實(shí)不能排除合理懷疑，不能得出唯一結(jié)論。退而言之，即便認(rèn)定辛某某實(shí)施了虛開增值稅專用發(fā)票的行為，也無充分證據(jù)證實(shí)辛某某主觀上具有偷騙稅款的目的，也無充分證據(jù)證實(shí)客觀上實(shí)際造成了國家稅收損失，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不符合刑法規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票罪的犯罪構(gòu)成。因此，公訴機(jī)關(guān)指控辛某某犯虛開增值稅專用發(fā)票罪的現(xiàn)有證據(jù)達(dá)不到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分的證明標(biāo)準(zhǔn)，可待進(jìn)一步查證，故暫不予認(rèn)定。

本院認(rèn)為，……公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，但指控辛某某構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪的證據(jù)不充分，該罪名不能成立。對辛某某及其辯護(hù)人關(guān)于不構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票犯罪的辯解及辯護(hù)意見予以采納。

【關(guān)鍵詞】何觀舒律師 虛開增值稅專用發(fā)票罪辯護(hù)律師 虛開增值稅專用發(fā)票罪 稅務(wù)犯罪辯護(hù)律師 無罪辯護(hù)

【第4篇】增值稅專用發(fā)票稅率是*

我們國家的稅種還是還復(fù)雜的，企業(yè)涉及的稅種達(dá)到了18種。不僅如此，每一種稅種里面，還會(huì)涉及多種稅率。對于稅法知識的學(xué)習(xí)，我們還是需要多花一點(diǎn)時(shí)間。

例如，增值稅專用發(fā)票的稅率，就需要企業(yè)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)進(jìn)行判斷。

增值稅專票稅點(diǎn)是多少？

專票的稅率一般是13%、9%或6%。而普通發(fā)票的稅率除了可以是13%、9%或6%，還可以是3%。

現(xiàn)在雖然一般納稅人和小規(guī)模納稅人，都可以自行開具專票。但是小規(guī)模納稅人，開具專票的稅率主要還是3%或5%，并不能開具13%、9%或6%稅率的專票。

對于這個(gè)問題，我們還是需要知道的。當(dāng)然，一般納稅人開具普票時(shí)，開具的稅率也是和專票的稅率一樣。

增值稅發(fā)票不同稅率的適用范圍是什么？

1、13%適用于貨物勞務(wù)類。

13%只有一般納稅人才可以使用，并且這個(gè)稅率增值稅普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票是沒有區(qū)別的。

2、9%適用于建筑服務(wù)、房地產(chǎn)以及生活類。

9%也是一般納稅人才可以使用的。并且，9%的稅率適用的范圍還是很多的。和我們生活息息相關(guān)的產(chǎn)品，都是適用于9%的稅率。

比方說自來水、天然氣、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜、居民用煤等。

3、6%適用于一般服務(wù)類。

6%同樣也是只能是一般納稅人才可以使用。服務(wù)類包括的內(nèi)容還是很多，企業(yè)在經(jīng)營這類業(yè)務(wù)時(shí)，也是需要認(rèn)真對待才可以。

4、5%適用于房屋出租和差額征收方面。

5%是比較特殊的存在，在房屋出租和差額銷售方面，一般納稅人和小規(guī)模納稅人都可以開具5個(gè)點(diǎn)的增值稅普通發(fā)票。

5、3%是小規(guī)模的征收率。

小規(guī)模納稅人的發(fā)票，一般都是3個(gè)點(diǎn)的增值稅普通發(fā)票。

6、0適用于出口免稅方面。

0稅率方面，只有出口業(yè)務(wù)方面才會(huì)涉及。另外就是還會(huì)有免稅的情況存在，即免稅農(nóng)產(chǎn)品方面。需要注意的是，免稅和0稅率還是有差別的。

但是，我們需要注意的是，0稅率并沒有出口退稅好。企業(yè)在選擇時(shí)，也是考慮清楚。

小結(jié)：

對于發(fā)票的相關(guān)知識，還是有很多細(xì)節(jié)需要我們?nèi)W(xué)習(xí)的。并且最近兩年增值稅改動(dòng)的幅度還是很大的。我們需要保持不斷學(xué)習(xí)的精神才可以。

【第5篇】增值稅發(fā)票遺失證明

丟失已開具專用發(fā)票抵扣程序

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，購買方可憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》（以下簡稱《證明單》），作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證，如果丟失前未認(rèn)證的，購買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的可憑專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《證明單》，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件和《證明單》留存?zhèn)洳椤?/p>

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椋绻麃G失前未認(rèn)證的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)認(rèn)證，專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

（國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告，國家稅務(wù)總局公告2023年第19號）

為方便納稅人，國家稅務(wù)總局決定取消納稅人的增值稅專用發(fā)票發(fā)生被盜、丟失時(shí)必須統(tǒng)一在《中國稅務(wù)報(bào)》上刊登“遺失聲明”的規(guī)定。

（國家稅務(wù)總局關(guān)于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告，國家稅務(wù)總局公告2023年第50號）

【第6篇】浙江增值稅發(fā)票查詢平臺(tái)

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古人有云：只爭朝夕，常學(xué)常新；時(shí)不我待，不負(fù)韶華。鑒于此，我jio得很有必要立馬更新下自己的公眾號！遂結(jié)合自己近期的項(xiàng)目工作經(jīng)歷，在此分享一些關(guān)于外銷收入真實(shí)準(zhǔn)確完整性的核查方法。

一、收入核查的一些通用程序

1、獲取客戶工商信息

提前獲取客戶的工商等相關(guān)信息，以便于后續(xù)函證、走訪等工作的開展。國內(nèi)客戶的有關(guān)信息可通過工商信息公示系統(tǒng)、企查查、客戶官網(wǎng)等渠道查詢，較易獲取。對于境外客戶的工商信息則可通過中國出口信用保險(xiǎn)公司出具的資信報(bào)告獲取，如果不是中信保的客戶則通常會(huì)收費(fèi)，一份報(bào)告大概五百至一千元吧。報(bào)告信息整體還是比較全面的，會(huì)涵蓋客戶公司的基本情況、股權(quán)機(jī)構(gòu)、歷史沿革、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等信息，報(bào)告長這樣~

2、函證

外銷業(yè)務(wù)的函證程序與內(nèi)銷基本一致，核對客戶收件信息，獨(dú)立收發(fā)詢證函，對函證的全過程保持控制，對回函不符的編制調(diào)節(jié)表進(jìn)行差異說明，對已發(fā)但未回函函證，需執(zhí)行替代性程序。

受疫情影響郵寄詢證函存在困難的，可通過郵件方式執(zhí)行函證程序，過程中應(yīng)對郵件函證的收件人身份信息實(shí)施核查，核查方式包括郵箱后綴與被函證客戶的單位名稱及官網(wǎng)顯示的企業(yè)郵箱后綴核對；被詢證客戶和發(fā)行人日常業(yè)務(wù)往來郵件或文件的郵箱信息核對；收件人個(gè)人名片上的公司名稱及郵箱核對；通過whois網(wǎng)站查詢回函郵件后綴的所有者，核實(shí)是否與被詢證客戶名稱、地址等相匹配。

3、走訪

對于重要客戶和供應(yīng)商，項(xiàng)目組應(yīng)該開展境外實(shí)地走訪，在不可抗力下導(dǎo)致出入境存在困難的，可通過委托會(huì)計(jì)師國際所（比如立信-bdo、容誠-rsm）實(shí)地走訪，項(xiàng)目組通過視頻形式進(jìn)行訪談。訪談過程中應(yīng)注意驗(yàn)證對方身份信息的真實(shí)性，可通過查驗(yàn)對方公司名稱及l(fā)ogo 、展示公司辦公場所、鏡頭前核驗(yàn)受訪者展示的身份資料、地圖軟件核實(shí)實(shí)時(shí)地理位置等方式。

4、外銷穿行/細(xì)節(jié)/截止測試

核查單據(jù)內(nèi)容包括銷售合同、銷售訂單、發(fā)貨通知單、海關(guān)出口報(bào)關(guān)單、出口貨物明細(xì)單、海運(yùn)提單、銷售發(fā)票和客戶回款憑證等,覆蓋報(bào)告期各期公司前十大外銷客戶和重要新增客戶。

二、外銷核查的一些特別程序

針對境內(nèi)公司外銷收入的真實(shí)準(zhǔn)確完整性，除了上述核查程序外，還可通過獲取第三方數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配核對。第三方數(shù)據(jù)包括海關(guān)申報(bào)出口金額、中國電子口岸數(shù)據(jù)、出口保險(xiǎn)公司投保數(shù)據(jù)、外匯收入情況、增值稅出口退稅數(shù)據(jù)等，下面結(jié)合案例進(jìn)行具體介紹。

1、申報(bào)出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

企業(yè)產(chǎn)品報(bào)關(guān)出口的數(shù)據(jù)記錄于政府報(bào)關(guān)系統(tǒng)，通過獲取有關(guān)部門提供的企業(yè)申報(bào)出口數(shù)據(jù)，可與外銷收入進(jìn)行比對核查。有關(guān)部門通常是地方海關(guān)，也可能是商務(wù)局、海關(guān)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)等，不同地方有所不同。需要注意的是，該證明通常只提供各期申報(bào)出口的總金額而沒有明細(xì)，導(dǎo)致無法逐項(xiàng)分析該數(shù)據(jù)與收入之間的差異原因，若差異較大則需要執(zhí)行進(jìn)一步程序，該證明形式如下。

【反饋回復(fù)案例】

通過獲取合肥市海關(guān)提供的發(fā)行人報(bào)告期進(jìn)出口數(shù)據(jù)，與賬面外銷收入進(jìn)行比對、分析差異。報(bào)告期內(nèi)海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與賬面數(shù)據(jù)對比情況如下：

報(bào)告期內(nèi)，海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與公司賬面數(shù)據(jù)存在差異的原因主要系統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)間性差異所致。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于企業(yè)于海關(guān)系統(tǒng)中申報(bào)出口報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，公司fob/cif貿(mào)易方式下的交易，以貨物裝船離港并取得提單后確認(rèn)收入，因此與海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在時(shí)間性差異，各期合計(jì)差異金額為220.87萬美元，差異率為0.82%，差異率較小，外銷收入與海關(guān)出口數(shù)據(jù)基本匹配。

2、中國電子口岸出口數(shù)據(jù)

中國電子口岸是一個(gè)將企業(yè)進(jìn)出口管理流信息、資金流信息、貨物流信息集中存放的數(shù)據(jù)庫，可向企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)辦理報(bào)關(guān)、出口退稅等實(shí)時(shí)在線服務(wù)。通過電子口岸中系統(tǒng)可以查詢并導(dǎo)出公司出口報(bào)關(guān)記錄，根據(jù)相關(guān)記錄可與公司外銷收入數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配核對。匹配時(shí)應(yīng)注意，由于該系統(tǒng)只收錄境內(nèi)公司出口報(bào)關(guān)的數(shù)據(jù)，若公司外銷還包含了境外子公司的銷售，則需要剔除之后進(jìn)行匹配比對，此種核對方式的匹配度較高，若差異較大則需進(jìn)一步分析并核查差異原因。中國電子口岸網(wǎng)址https://e.chinaport.gov.cn/，網(wǎng)站系統(tǒng)查詢的報(bào)關(guān)信息截圖如下：

【反饋回復(fù)案例】

通過中國電子口岸出口退稅聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)以及國家稅務(wù)總局浙江省電子稅務(wù)局申請查詢并導(dǎo)出報(bào)告期內(nèi)的海關(guān)出口數(shù)據(jù)，并與公司賬面外銷收入數(shù)據(jù)進(jìn)行比對。具體情況如下：

報(bào)告期內(nèi)，發(fā)行人的外銷收入（指出口報(bào)關(guān)部分）與海關(guān)出口數(shù)據(jù)差異較小，差異率分別為0.27%、-0.17%、0.03%以及-0.10%，差異原因主要為公司收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)與海關(guān)出口數(shù)據(jù)時(shí)點(diǎn)以及選擇的折算匯率時(shí)點(diǎn)存在差異。

報(bào)告期內(nèi)，發(fā)行人賬面外銷收入（指出口報(bào)關(guān)部分）與電子口岸數(shù)據(jù)合計(jì)差異為51.96萬元，占合計(jì)外銷收入（指出口報(bào)關(guān)部分）的比例僅為0.01%，整體差異較小，賬面外銷收入（指出口報(bào)關(guān)部分）與海關(guān)出口數(shù)據(jù)基本匹配。

3、中國出口信用保險(xiǎn)公司投保信息

公司在中信保（也可能是其他保險(xiǎn)公司）對訂單應(yīng)收賬款進(jìn)行投保的情況也可以作為收入核查的手段之一，但此種方法的適用性還要根據(jù)公司的實(shí)際投保情況來判斷。一方面由于投保是公司的自主行為，若公司沒有對全部的外銷訂單投保，則獲取的投保信息數(shù)據(jù)中包含的外銷收入也不完整；另外投保的方式也對核對程序的有效性產(chǎn)生影響，有的投保采用定額投保，即某個(gè)期間固定保費(fèi)固定保險(xiǎn)額度，這種情況下通常無法獲取投保訂單明細(xì)情況，也就難以進(jìn)行核對了。

【反饋回復(fù)案例】

報(bào)告期內(nèi)公司外銷收入與中信保數(shù)據(jù)的對比如下：

報(bào)告期內(nèi)，公司僅針對主要境外客戶p、b和t繳納出口信用保險(xiǎn)。公司主要境外客戶h公司通過香港子公司進(jìn)行業(yè)務(wù)接洽，無法申報(bào)出口信用保險(xiǎn)。除h客戶外，2023年及2023年公司主要境外客戶出口信用保險(xiǎn)數(shù)據(jù)與出口數(shù)據(jù)基本吻合；2023年兩者差異較大主要系公司當(dāng)年部分月份未針對境外客戶p及b的銷售購買出口信用保險(xiǎn)。2023年起，公司已全面提升出口信用保險(xiǎn)對出口業(yè)務(wù)的覆蓋程度。

4、外匯收匯情況

發(fā)行人外匯收匯數(shù)據(jù)反映報(bào)告期外銷收入回款的情況，結(jié)合其信用政策，可實(shí)現(xiàn)與外銷收入之間的勾稽匹配。根據(jù)從國家外管局?jǐn)?shù)字外管平臺(tái)獲取的外匯數(shù)據(jù)，可以與發(fā)行人海關(guān)出口情況匹配核對。此外也可以通過統(tǒng)計(jì)公司外幣賬戶的外匯收入情況，結(jié)合公司的信用政策，與外銷收入進(jìn)行勾稽匹配。

【反饋回復(fù)案例】

報(bào)告期內(nèi)，發(fā)行人母公司主要通過 fob 模式向海外子公司及部分線下b2b 客戶進(jìn)行銷售，并主要以歐元、美元等外幣進(jìn)行結(jié)算。發(fā)行人母公司單體報(bào)表層面外匯數(shù)據(jù)與出口銷售收入的匹配性及勾稽關(guān)系如下：

報(bào)告期各期，通過銀行賬戶收款、應(yīng)收賬款及預(yù)收賬款余額變動(dòng)額等科目倒軋的調(diào)整后外銷收款金額與出口銷售收入的差異率分別為-0.03%、0.01%和0.06%，差異較小。因此，報(bào)告期內(nèi)，發(fā)行人外匯數(shù)據(jù)與境外銷售規(guī)模具有匹配性。

5、增值稅出口退稅情況

企業(yè)自營生產(chǎn)出口產(chǎn)品適用增值稅“免、抵、退”的稅收政策，根據(jù)各期出口退稅申報(bào)金額或者實(shí)際收到的出口退稅金可與外銷收入金額勾稽匹配。需注意的是，實(shí)務(wù)中企業(yè)出口退稅的申報(bào)與收入的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)并不是同步的，企業(yè)在收齊免退稅憑證及相關(guān)電子信息后才進(jìn)行出口退稅申報(bào)，申報(bào)時(shí)點(diǎn)由企業(yè)根據(jù)其情況自行安排，因此通常會(huì)晚于收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)。如果外銷收入在報(bào)告期內(nèi)呈上升趨勢，那么大概率會(huì)出現(xiàn)報(bào)告期整體申報(bào)金額小于外銷收入確認(rèn)金額的情況，但此部分的差異可以通過企業(yè)期后申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)。

【反饋回復(fù)案例】

報(bào)告期內(nèi)，發(fā)行人母公司出口產(chǎn)品退稅率為適用稅率，發(fā)行人母公司出口收入與免抵退稅申報(bào)表匹配情況如下：

報(bào)告期內(nèi)，母公司出口銷售收入與免抵退申報(bào)出口貨物銷售額總額存在差異，主要差異原因?yàn)椋?/p>

申報(bào)時(shí)間差異③：該差異系境外銷售收入確認(rèn)時(shí)間與出口退稅申報(bào)時(shí)間差異所致；對外投資申報(bào)免抵退④：2023年及2023年，發(fā)行人母公司以實(shí)物向越南子公司出資，按照對外投資申報(bào)出口退稅。

報(bào)告期內(nèi)，公司出口退稅計(jì)算表如下:

公司按收到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的出口免抵退審批表并于實(shí)際收到退稅款時(shí)記錄當(dāng)月出口退稅金額。報(bào)告期內(nèi)，公司各年度外銷收入與免抵退出口貨物銷售額不完全匹配，主要原因系統(tǒng)計(jì)口徑差異，例如稅務(wù)部門僅對已回款的出口銷售收入辦理退稅，此外，報(bào)告期內(nèi)公司退稅率變動(dòng)系相關(guān)稅收征管部門規(guī)定的出口退稅率發(fā)生變化所致。

來源leeon

【第7篇】怎么開增值稅發(fā)票

1.首先打開增值稅發(fā)票開票軟件

2.點(diǎn)擊發(fā)票填開

3.如果是一般納稅人公司，需要選擇填開的是專用發(fā)票還是普通發(fā)票

4.首先填好購買方公司信息，選擇貨物名稱、單位、數(shù)量、金額，確認(rèn)好各項(xiàng)內(nèi)容沒有填錯(cuò)，就可以點(diǎn)擊開局并打印

5.打印前需要把發(fā)票，正確放入針式打印機(jī)（發(fā)票號碼要和開票軟件的號碼確認(rèn)一致）

開票的基本流程就是這樣啦！希望對小白有所幫助。

【第8篇】增值稅發(fā)票勾選平臺(tái)

問：增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)可以勾選哪些增值稅發(fā)票？

答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍等事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2023年第8號）第二條規(guī)定，一般納稅人取得的增值稅專用發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，可以使用增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)查詢、選擇用于申報(bào)抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發(fā)票信息。

【第9篇】河北增值稅普通發(fā)票

備受社會(huì)各界關(guān)注的增值稅稅率調(diào)整，4月1日在河北省成功落地。河北11個(gè)地市和定州、辛集納稅人均成功開具新稅率發(fā)票，截至4月1日下午5點(diǎn)，全省共有21529戶納稅人開具新稅率增值稅發(fā)票100211份，金額440624.09萬元，稅額51136.79萬元，標(biāo)志著增值稅稅率調(diào)整第一階段“開好票”工作在河北圓滿完成。

4月1日，河北省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處工作人員赴石家莊市橋西區(qū)金利源石油經(jīng)銷有限公司金利源站現(xiàn)場查看了發(fā)票開具情況。當(dāng)天，該公司成功開具首張新稅率增值稅專用發(fā)票。

增值稅稅率下調(diào)減稅措施惠及河北36萬戶一般納稅人。為了保證納稅人4月1日起順利開具發(fā)票，河北省稅務(wù)局自3月18日至3月27日，用10天時(shí)間率先完成全省36萬戶一般納稅人開票軟件升級工作，領(lǐng)跑全國，為做好深化增值稅改革工作奠定了良好基礎(chǔ)。

升級期間，河北省稅務(wù)局倒排工期，細(xì)化部署，積極主動(dòng)開展宣傳輔導(dǎo)，多措并舉強(qiáng)化服務(wù)保障，國家稅務(wù)總局3月17日開票軟件升級文檔下發(fā)后，河北省稅務(wù)局即著手制作了升級通知、操作視頻和微信等宣傳資料、3月18日納稅人即可以升級。全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)單位網(wǎng)站、微信公眾號、稅企溝通群和短信、微博等多種渠道一齊上陣，廣泛發(fā)動(dòng)，向納稅人推送升級宣傳資料，告知升級方式，讓納稅人第一時(shí)間應(yīng)知盡知、應(yīng)會(huì)盡會(huì)，做好全方位宣傳輔導(dǎo)。升級期間，由于升級時(shí)間短、納稅人數(shù)量多，為了避免集中升級造成網(wǎng)絡(luò)擁堵，河北省稅務(wù)局協(xié)調(diào)開票軟件服務(wù)單位將升級服務(wù)器資源擴(kuò)容1倍，將升級服務(wù)器訪問帶寬擴(kuò)充到1g。為了及時(shí)解決納稅人升級過程中遇到的問題，協(xié)調(diào)服務(wù)單位優(yōu)化熱線響應(yīng)機(jī)制，當(dāng)呼叫排隊(duì)超過10人時(shí)自動(dòng)轉(zhuǎn)接一線技術(shù)人員，技術(shù)人員通過遠(yuǎn)程協(xié)助和上門服務(wù)等方式，指導(dǎo)升級。

與此同時(shí)，河北省稅務(wù)局實(shí)時(shí)監(jiān)控開票軟件升級進(jìn)度，每日篩選未升級納稅人明細(xì)下發(fā)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)，有重點(diǎn)地輔導(dǎo)未升級納稅人升級，減少對已升級納稅人的干擾。對多次通知仍未升級的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)地走訪，當(dāng)面了解原因、現(xiàn)場輔導(dǎo)升級。在升級過程中，加強(qiáng)對服務(wù)單位的監(jiān)管，對違規(guī)搭售、服務(wù)質(zhì)量不高等問題開展調(diào)研檢查，堅(jiān)決防范和杜絕侵害納稅人權(quán)益問題。

下一步，全省稅務(wù)部門將圍繞“報(bào)好稅”，根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、適用不同減稅政策的納稅人特點(diǎn)，有針對性地開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，并對政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，以便利高效的納稅服務(wù)確保納稅人不折不扣地享受到減稅紅利。

（燕趙都市報(bào) 記者 李會(huì)嬪 通訊員 賈敬從 李文英 ）

【第10篇】增值稅專用發(fā)票怎么認(rèn)證

提問 no.1 增值稅專用發(fā)票怎么認(rèn)證？

回答 節(jié)稅網(wǎng)123-小稅：增值稅專用發(fā)票認(rèn)證是指通過增值稅發(fā)票稅控系統(tǒng)對增值稅發(fā)票所包含的數(shù)據(jù)進(jìn)行識別、確認(rèn)。一般情況下采用一般計(jì)稅方法的增值稅一般納稅人取得增值稅專用發(fā)票以后需在180日內(nèi)進(jìn)行認(rèn)證，并在認(rèn)證通過的次月按照增值稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。但在之前國家稅務(wù)總局最新發(fā)布的政策中將180天的認(rèn)證期限延長至360天，詳情如下：

最新政策：《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2023年第11號）規(guī)定：“自2023年7月1日起，增值稅一般納稅人取得的2023年7月1日及以后開具的增值稅專用發(fā)票和機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，應(yīng)自開具之日起360日內(nèi)認(rèn)證或登錄增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)進(jìn)行確認(rèn)，并在規(guī)定的納稅申報(bào)期內(nèi)，向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

增值稅一般納稅人取得的2023年7月1日及以后開具的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，應(yīng)自開具之日起360日內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)報(bào)送《海關(guān)完稅憑證抵扣清單》，申請稽核比對。

納稅人取得的2023年6月30日前開具的增值稅扣稅憑證，仍按《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅扣稅憑證抵扣期限有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2009〕617號）執(zhí)行?！?/p>

增值稅一般納稅人取得增值稅普通發(fā)票不得進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。

增值稅小規(guī)模納稅人沒有進(jìn)項(xiàng)抵扣的概念，所以也不需要取得增值稅專用發(fā)票和進(jìn)行認(rèn)證工作。

親愛的朋友們，這種情況您知道要怎么處理嗎？可以在評論區(qū)我們一起討論。節(jié)稅籌劃就找節(jié)稅網(wǎng)123!

【第11篇】增值稅專用發(fā)票認(rèn)證平臺(tái)

對于企業(yè)來說，其在經(jīng)營期間經(jīng)常會(huì)取得各類票據(jù)和憑證。而對于一般納稅人企業(yè)取得的增值稅專用發(fā)票來說，其通常需要在完成增值稅專用發(fā)票認(rèn)證后，才能夠進(jìn)行抵扣。那么，增值稅專用發(fā)票認(rèn)證流程是怎樣的?接下來，本文來帶您對此進(jìn)行具體了解!

一般來說，有關(guān)于增值稅專用發(fā)票認(rèn)證流程，其根據(jù)認(rèn)證方式選擇的不同而不同。具體可分為以下幾種情形:

1、網(wǎng)上平臺(tái)勾選認(rèn)證

操作流程為:

(1)登錄。企業(yè)納稅人需使用可以連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦，在usb接口插入金稅盤或者稅控盤，登錄增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)。

(2）確認(rèn)完善信息，設(shè)定平臺(tái)密碼。確認(rèn)和填寫企業(yè)的基本信息，并選擇是否設(shè)置平臺(tái)密碼及找回問題。

(3)勾選并保存。通過“發(fā)票勾選”或“批量勾選”模塊，根據(jù)需要選擇發(fā)票進(jìn)行勾選操作，并保存。

(4)手工數(shù)據(jù)確認(rèn)。企業(yè)納稅人需要在每個(gè)稅款所屬當(dāng)期對已勾選保存未確認(rèn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)操作，且每期可以進(jìn)行多次勾選、多次確認(rèn)。

(5）數(shù)據(jù)匯集和抵扣統(tǒng)計(jì)。企業(yè)納稅人可以實(shí)時(shí)通過抵扣統(tǒng)計(jì)模塊查詢當(dāng)期已認(rèn)證的所有發(fā)票數(shù)據(jù)，作為當(dāng)期進(jìn)行申報(bào)抵扣的依據(jù)。

2、自助辦稅終端掃描認(rèn)證

該種認(rèn)證方法是直接把需要認(rèn)證的增值稅專用發(fā)票拿到稅務(wù)局的機(jī)子去進(jìn)行認(rèn)證，輸入納稅人代碼、納稅人密碼來進(jìn)行，認(rèn)證完之后打印認(rèn)證結(jié)果清單。

3、稅務(wù)大廳窗口人工認(rèn)證

即由稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事人員幫助企業(yè)辦理增值稅專用發(fā)票認(rèn)證，需企業(yè)納稅人攜帶所需認(rèn)證發(fā)票及相關(guān)材料到所屋稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。流程相對比較簡單。

以上就是中廣科技小編為您帶來的關(guān)于“增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證流程是怎樣的？ ”相關(guān)資訊，中廣科技集團(tuán) ，一站式智能化企服平臺(tái)，專注致力于為廣大客戶提供各種企業(yè)服務(wù)。更多工商、財(cái)稅及企業(yè)法律相關(guān)問題，請關(guān)注我們微信公眾號咨詢（微信搜索：中廣科技集團(tuán)）

【第12篇】增值稅普通發(fā)票管理

來源：《法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)）》，2023年第4期。

作者：陳興良，北京大學(xué)法學(xué)院教授。

摘 要

虛開增值稅專用發(fā)票罪的不法性質(zhì)是認(rèn)定本罪的基礎(chǔ)，由于《刑法》第205條以虛開為中心設(shè)立本罪，因而具有侵害增值稅專用發(fā)票管理的秩序犯與侵害國家稅款安全的財(cái)產(chǎn)犯的雙重屬性。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)正確界定本罪的不法性質(zhì)，將本罪確定為是騙取國家稅款的財(cái)產(chǎn)犯罪。在司法實(shí)踐中存在代開增值稅專用發(fā)票等各種較為復(fù)雜的行為形態(tài)，這種行為在形式上具有虛開的外觀，但在主觀上沒有騙取國家稅款的目的或者在客觀上沒有造成國家稅款損失的危險(xiǎn)，因而不能認(rèn)定為本罪。

關(guān)鍵詞

虛開增值稅專用發(fā)票; 目的犯; 危險(xiǎn)犯; 預(yù)備行為正犯化

虛開增值稅專用發(fā)票罪在我國司法實(shí)踐中是一個(gè)較為常見的罪名，尤其是在營(業(yè)稅)改增(值稅)的稅制改革背景下，虛開增值稅專用發(fā)票案件大有增加之勢。而且，在司法實(shí)踐中對于本罪虛開行為的認(rèn)定存在較大的爭議，在刑法理論上也存在各種觀點(diǎn)。本文擬以我國關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票罪的立法規(guī)定與司法解釋為根據(jù)，在對虛開行為的不法性質(zhì)進(jìn)行探討的基礎(chǔ)上，對本罪疑難問題的司法認(rèn)定進(jìn)行刑法教義學(xué)分析。

一

虛開行為的不法性質(zhì)

不法性質(zhì)是某種構(gòu)成要件行為犯罪歸屬的決定性因素，因此，不法性質(zhì)不僅是區(qū)分罪與非罪的根據(jù)，也是區(qū)分此罪與彼罪的標(biāo)準(zhǔn)。在通常情況下，不法性質(zhì)是由客觀行為決定的。例如殺人與傷害、盜竊與詐騙的不法性質(zhì)以及互相之間的區(qū)分，主要取決于上述犯罪的行為特征。然而，在某些情況下，不法性質(zhì)并不取決于客觀行為，而取決于主觀目的以及其他特征。以我國《刑法》規(guī)定的偷盜嬰幼兒為例，相同的行為，卻因行為人主觀上具有不同目的而區(qū)分為以下三種性質(zhì)完全不同的犯罪:(1)以勒索財(cái)物為目的偷盜嬰幼兒的，以綁架罪論處;(2)以出賣為目的偷盜嬰幼兒的，以拐賣兒童罪論處;(3)以收養(yǎng)為目的偷盜嬰幼兒的，以拐騙兒童罪論處。在上述情況下，構(gòu)成要件的不法性質(zhì)不是取決于客觀行為，而是取決于主觀目的，這種目的就是主觀違法要素。

虛開增值稅專用發(fā)票罪的構(gòu)成要件行為是虛開，如果僅僅從形式上分析，虛開行為同時(shí)具有兩種屬性:第一，侵害增值稅專用發(fā)票管理制度的實(shí)行行為;第二，侵害國家稅款安全騙取國家稅款的預(yù)備犯。前者是秩序犯，后者是財(cái)產(chǎn)犯。那么，我國《刑法》第205條規(guī)定的以虛開行為為中心的構(gòu)成要件，究竟是秩序犯還是財(cái)產(chǎn)犯的預(yù)備行為或者幫助行為呢?這是需要仔細(xì)辨析的。

現(xiàn)行《刑法》第205條是《刑法修正案(八)》修訂以后的條文。在《刑法修正案(八)》修訂之前，第205條第2款對本罪設(shè)立了加重犯，并規(guī)定了死刑:“有前款行為騙取國家稅款，數(shù)額特別巨大、情節(jié)特別嚴(yán)重，給國家利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)?！敝档米⒁獾氖牵缎谭ㄐ拚?八)》不僅廢除了本罪的死刑，而且刪去了“有前款行為騙取國家稅款”這一表述。在《刑法修正案(八)》之前，本罪在法條表述上存在單行為犯和復(fù)行為犯兩種形態(tài):其中，第1款規(guī)定的是單行為犯，構(gòu)成要件行為只是虛開增值稅專用發(fā)票。因此，如果僅僅從法條文字表述來看，只要行為人實(shí)施了虛開行為，即可構(gòu)成本罪，而在邏輯上并沒有建立起虛開行為與騙取國家稅款之間的關(guān)聯(lián)性。第2款規(guī)定的是復(fù)行為犯，行為人同時(shí)實(shí)施了虛開行為和騙取國家稅款行為，并且虛開行為的性質(zhì)具有對騙取國家稅款的依附性，它本身在邏輯上是騙取國家稅款行為的預(yù)備行為或者幫助行為。值得注意的是，上述第1款雖然只是單純地規(guī)定了虛開行為，但并不意味著在行為人實(shí)施第1款規(guī)定虛開行為的同時(shí)，實(shí)施了騙取國家稅款行為的情況下，應(yīng)當(dāng)以虛開增值稅專用發(fā)票罪和詐騙罪實(shí)行數(shù)罪并罰，而是應(yīng)以本罪論處。如果基于實(shí)行行為吸收預(yù)備行為的法理，本來應(yīng)當(dāng)以詐騙罪論處。然而，在我國司法實(shí)踐中都以本罪論處。由此可見，第1款雖然屬于法定的單行為犯，卻是非法定的復(fù)行為犯。如果把虛開行為視為騙取國家稅款的預(yù)備行為的正犯化，則在邏輯上就是預(yù)備之罪包含實(shí)行之罪，這也正是本罪法定刑之所以如此之重的原因。

《刑法修正案(八)》取消了第2款關(guān)于騙取國家稅款的規(guī)定，因而僅僅從法條表述來看，第2款從復(fù)行為犯改變?yōu)閱涡袨榉?。在這種情況下，本罪構(gòu)成要件行為在法條表述上改變?yōu)閱我坏奶撻_行為，并沒有騙取國家稅款的內(nèi)容，因而本罪的基本犯和加重犯都變成了單行為犯。然而，《刑法修正案(八)》只是取消了本罪的死刑，法定最高刑仍然是無期徒刑，其與詐騙罪的法定最高刑相同。在這種情況下，不能認(rèn)為這僅僅是對單純虛開行為(無論是秩序犯還是財(cái)產(chǎn)犯的預(yù)備犯)設(shè)置的法定刑。即使把本罪理解為虛開增值稅專用發(fā)票的單行為犯，在同時(shí)實(shí)施了騙取國家稅款的情形下，在司法實(shí)踐中也并沒有將本罪與詐騙罪實(shí)行數(shù)罪并罰。由此可見，在《刑法修正案(八)》廢除死刑并取消第205條第2款“有前款行為騙取國家稅款”的表述以后，本罪的基本犯和加重犯是法律上的單行為犯而事實(shí)上的復(fù)行為犯。對此，采用的是預(yù)備行為吸收實(shí)行行為的原則，這種做法不僅在我國刑法中是獨(dú)一無二的，而且在世界各國刑法中都沒有相同的立法體例和類似的司法判例。

《刑法》第205條規(guī)定的虛開行為，當(dāng)然是以違反稅法為前提的，然而又具有違反刑法的性質(zhì)，這就是所謂雙重違法性。因此，對于虛開行為的性質(zhì)界定首先應(yīng)當(dāng)從稅法的層面展開。違反稅法的虛開行為是指增值稅專用發(fā)票所記載的貨物或者應(yīng)稅服務(wù)與真實(shí)交易的貨物或者應(yīng)稅服務(wù)不相符合。在稅法上，所謂增值稅是指對銷售貨物、提供應(yīng)稅服務(wù)、進(jìn)口貨物的增值額征收的稅收。而增值稅專用發(fā)票是增值稅一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅服務(wù)開具的發(fā)票，是購買方支付增值稅稅額并可按照有關(guān)規(guī)定將其作為進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣當(dāng)期的銷售稅額的憑證。增值稅專用發(fā)票的根本特征在于可以用于抵扣稅款，而增值稅普通發(fā)票以及其他發(fā)票則不具有稅款抵扣功能。因此，虛開增值稅專用發(fā)票并進(jìn)行抵扣的，就屬于騙取國家稅款的行為。這種騙取國家稅款的行為是一種詐騙行為，它與偷逃國家稅款的行為在性質(zhì)上是完全不同的:偷逃稅款是指納稅義務(wù)人不履行納稅義務(wù)，致使國家應(yīng)當(dāng)收繳的稅款未能收繳，由此造成國家稅款的流失，因而具有義務(wù)犯的性質(zhì)。利用虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款，是虛構(gòu)貨物或者應(yīng)稅服務(wù)而騙取國家稅款，這是一種財(cái)產(chǎn)犯。因?yàn)榈挚鄱惪?，即用進(jìn)項(xiàng)稅抵扣銷項(xiàng)是國家退還相當(dāng)于進(jìn)項(xiàng)稅額的增值稅款，退還方式為從應(yīng)全額交還給國家的銷項(xiàng)稅額中扣除。因此，抵扣稅款的本質(zhì)是退還納稅人實(shí)際墊付的款項(xiàng)。在虛開增值稅專用發(fā)票騙取國家稅款的情況下，納稅人沒有實(shí)際墊付款項(xiàng)，行為人卻以抵扣的方式獲取，因而騙取了國家款項(xiàng)。因?yàn)槭遣捎锰撻_增值稅專用發(fā)票的行為騙取的，相對于國家減少收取增值稅款，這種款項(xiàng)被稱為國家稅款。因此，這種國家稅款是騙取的而不是偷逃的。由此可見，騙取稅款與偷逃稅款之間的界限是明確的，兩者不可混淆。

《刑法》第205條規(guī)定的虛開行為并不單純是稅法上的虛開行為，而且是侵害國家稅款安全意義上的虛開行為。就此而言，本罪的虛開行為具有侵害增值稅專用發(fā)票管理制度和國家稅款安全的雙重性質(zhì)。為此，對于虛開行為應(yīng)當(dāng)區(qū)分稅法意義上的虛開與刑法意義上的虛開。在此，需要進(jìn)一步追問的是《刑法》第205條規(guī)定的本罪虛開行為的實(shí)質(zhì)認(rèn)定根據(jù)究竟是什么?換言之，《刑法》第205條規(guī)定的虛開行為具有侵害增值稅專用發(fā)票管理制度和國家稅款安全的雙重性質(zhì)，如何排除前者而肯定后者。筆者認(rèn)為，這個(gè)問題涉及虛開行為不法性質(zhì)的判斷，對于正確認(rèn)定虛開行為具有重要意義。

虛開增值稅專用發(fā)票罪是在增值稅制度推行以后出現(xiàn)的一種違反稅法的行為，這種行為曾經(jīng)極為猖獗，致使國家稅款大量流失。根據(jù)立法資料可知，1997年刑法修改時(shí)，《刑法》第205條的立法本意是保障國家流轉(zhuǎn)稅制，打擊的鋒芒是利用增值稅專用發(fā)票非法抵扣國家稅款和騙取出口退稅款的行為。因此，立法機(jī)關(guān)懲治的重點(diǎn)是利用虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款，騙取國家稅款的行為。鑒于當(dāng)時(shí)社會(huì)上存在著各種沒有實(shí)體經(jīng)營活動(dòng)，以虛開增值稅專用發(fā)票為唯一“業(yè)務(wù)”的皮包公司，這些皮包公司大肆虛開增值稅專用發(fā)票，為了更為嚴(yán)厲地懲治這種騙取國家稅款的行為，立法機(jī)關(guān)置詐騙罪的立法規(guī)定于不顧，采用了預(yù)備行為正犯化的前置立法方式，設(shè)置了以虛開行為為構(gòu)成要件的罪名，并將騙取國家稅款的行為糅雜在本罪的構(gòu)成要件之中，此后的爭議亦由此而起。

預(yù)備犯是與實(shí)行犯相對應(yīng)的概念，實(shí)行犯也稱為正犯。在與共犯相對應(yīng)的意義上，正犯是更為貼切的稱謂。而在與預(yù)備犯相對應(yīng)的意義上，則實(shí)行犯的稱謂更為合適。在通常情況下，刑法分則中規(guī)定的是實(shí)行犯，而預(yù)備犯則是在刑法總則中規(guī)定的。但在某些情況下，存在預(yù)備行為的正犯化，在刑法教義學(xué)中稱為實(shí)質(zhì)預(yù)備犯，以此區(qū)別于刑法總則規(guī)定的形式預(yù)備犯。在預(yù)備行為正犯化的情況下，刑法所規(guī)定的構(gòu)成要件行為是實(shí)行犯的預(yù)備行為，由于刑法已經(jīng)將這種預(yù)備行為專門設(shè)立為獨(dú)立的罪名，因而就此而與實(shí)行犯相脫離，不再按照刑法總則規(guī)定的預(yù)備犯處罰。例如《刑法》第287條之一規(guī)定的非法利用信息網(wǎng)絡(luò)犯罪，其構(gòu)成要件行為是利用信息網(wǎng)絡(luò)的行為，包括設(shè)立違法犯罪網(wǎng)站、通訊群組;發(fā)布違法犯罪信息等。這些違法利用信息網(wǎng)絡(luò)行為在立法上獨(dú)立評價(jià)為犯罪，并且罪狀對其內(nèi)容進(jìn)行了具體描述，因而其行為的性質(zhì)確切無疑。

《刑法》第205條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票罪，如果理解為侵害增值稅專用發(fā)票管理制度的犯罪，則屬于秩序犯，當(dāng)然也就不存在預(yù)備行為正犯化的問題。如果將其理解為騙取國家稅款的預(yù)備行為，則屬于預(yù)備行為正犯化，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)質(zhì)預(yù)備犯原理進(jìn)行分析。然而，本罪的立法具有特殊性，它不僅具有預(yù)備犯的性質(zhì)，而且是預(yù)備犯與實(shí)行犯合體的一種犯罪類型。因此，應(yīng)當(dāng)對《刑法》第205條的三款規(guī)定分別進(jìn)行考察:

第一，基本犯分析。《刑法》第205條第1款規(guī)定的是本罪的基本犯，而205條規(guī)定的虛開行為，從邏輯上說具有兩種含義:一是以騙取國家稅款為目的的虛開，二是不以騙取國家稅款為目的的虛開。這兩種情形雖然在客觀表現(xiàn)上完全相同，但性質(zhì)上則全然不同。在刑法教義學(xué)中，預(yù)備犯的不法性質(zhì)是由實(shí)行犯的性質(zhì)決定的，因此，我國《刑法》第22條關(guān)于預(yù)備犯明確規(guī)定其目的是“為了犯罪”，就此而言，預(yù)備犯是目的犯。在《刑法》第205條對本罪沒有明確規(guī)定以騙取國家稅款為目的的情況下，也應(yīng)當(dāng)采用目的性限縮的方法，解釋為非法定的目的犯。第1款的虛開行為，主要是單行為犯，重點(diǎn)在于懲治騙取國家稅款的預(yù)備行為，體現(xiàn)了嚴(yán)厲懲治虛開增值稅專用發(fā)票犯罪的立法精神。當(dāng)然，也不能排除在某些情況下，行為人本人或者他人已經(jīng)界限抵扣，實(shí)施了騙取國家稅款的行為。在這種情況下，根據(jù)第205條第1款的規(guī)定，也以本罪論處。對于這一點(diǎn)雖然刑法沒有明示，但這是司法實(shí)踐中的通常做法。

第二，加重犯的分析。《刑法》第205條第2款規(guī)定的構(gòu)成要件行為也是虛開行為，相對于第1款只是簡單地規(guī)定虛開行為，第2款規(guī)定的適用條件是“數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”。因此，第2款屬于數(shù)額加重犯和情節(jié)加重犯。根據(jù)第2款的規(guī)定，本罪是以虛開數(shù)額作為加重條件的，同時(shí)還規(guī)定了“其他嚴(yán)重情節(jié)。”那么，如何理解這里的其他嚴(yán)重情節(jié)呢?對此，沒有明確的司法解釋。根據(jù)一般理解，應(yīng)當(dāng)包括騙取國家稅款數(shù)額巨大。至于數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照詐騙罪的數(shù)額進(jìn)行認(rèn)定。因此，從邏輯上來說，第2款既可能是單行為犯，又可能是復(fù)行為犯。所謂單行為犯，是指只是實(shí)施了虛開行為，但虛開數(shù)額達(dá)到巨大程度，即可以適用第2款。所謂復(fù)行為犯，是指同時(shí)實(shí)施了虛開行為和騙取國家稅款行為。例如，自己虛開增值稅專用發(fā)票用于抵扣稅款，或者讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票用于抵扣稅款。在為他人虛開而他人用于抵扣稅款的情況下，本人只是實(shí)施了虛開行為，但他人實(shí)施了騙取國家稅款行為。本人與他人之間存在共犯關(guān)系，從共犯的角度來說，仍然屬于復(fù)行為犯。

第三，特別加重犯分析。《刑法》第205條第3款規(guī)定的構(gòu)成要件行為也是虛開行為，但屬于特別加重犯，其加重條件是“數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。這里的數(shù)額也是指虛開數(shù)額，而其他特別嚴(yán)重情節(jié)，顯然包括騙取國家稅款的行為，而且騙取稅款數(shù)額應(yīng)當(dāng)達(dá)到特別巨大程度。由于第3款的法定最高刑是無期徒刑，其與詐騙罪的法定最高刑相同，因而必然包括騙取稅款的內(nèi)容。

通過以上分析可以得出結(jié)論，《刑法》第205條雖然第1至3款都是以虛開行為為中心的，但它并不是單純懲治虛開行為本身，而是通過虛開行為進(jìn)一步懲治利用虛開增值稅專用發(fā)票騙取國家稅款的行為。根據(jù)刑法教義學(xué)原理分析，本來虛開行為只是騙取國家稅款的預(yù)備犯，立法機(jī)關(guān)采用實(shí)質(zhì)預(yù)備犯的方式進(jìn)行立法，使得處罰前置化，有利于懲治這種騙取國家稅款行為。然而，立法機(jī)關(guān)卻將增值稅的詐騙行為也納入本罪的構(gòu)成要件，對于實(shí)施虛開行為的同時(shí)又實(shí)施了騙取國家稅款行為的，并不實(shí)行數(shù)罪并罰，因而使得本罪構(gòu)成要件兼容虛開行為與騙取稅款行為。當(dāng)本罪作為虛開增值稅專用發(fā)票罪確立的時(shí)候，實(shí)際上是預(yù)備犯包含了實(shí)行犯。這在立法技術(shù)上來說是一種輕罪包含重罪的包容犯，在邏輯上是大可商榷的。

如前所述，本罪包括兩種犯罪類型，這就是單行為犯與復(fù)行為犯。在單行為犯的情況下，行為人只是實(shí)施了虛開行為，這是騙取國家稅款的預(yù)備行為，因而屬于實(shí)質(zhì)預(yù)備犯。在復(fù)行為犯的情況下，行為人同時(shí)實(shí)施了虛開行為與騙取國家稅款行為，因而屬于實(shí)行犯。在實(shí)質(zhì)預(yù)備犯的情況下，由于尚未實(shí)施騙取國家稅款的實(shí)行行為，因而還沒有造成國家稅款流失，但具有造成國家稅款流失的危險(xiǎn)。在這個(gè)意義上說，尚未造成國家稅款損失的虛開增值稅專用發(fā)票罪屬于危險(xiǎn)犯。

這里應(yīng)當(dāng)指出，刑法設(shè)立的罪名在侵害法益的性質(zhì)上存在不同的類型，由此可以將犯罪劃分為各種類型。例如，實(shí)害犯和危險(xiǎn)犯就是兩種不同的侵害法益的犯罪類型。在實(shí)害犯的情況下，保護(hù)法益已經(jīng)受到實(shí)際損害。而在危險(xiǎn)犯的情況下，保護(hù)法益沒有受到實(shí)際損害而只是存在受到損害的危險(xiǎn)。因此，實(shí)害犯的法益侵害程度大于危險(xiǎn)犯。在危險(xiǎn)犯中，又可以進(jìn)一步區(qū)分為具體危險(xiǎn)犯和抽象危險(xiǎn)犯。關(guān)于具體危險(xiǎn)犯和抽象危險(xiǎn)犯的區(qū)分，在刑法教義學(xué)中存在各種不同的標(biāo)準(zhǔn)。筆者傾向于認(rèn)為，具體危險(xiǎn)犯的危險(xiǎn)是結(jié)果危險(xiǎn)，即實(shí)害結(jié)果沒有發(fā)生，但存在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)可能性。因此，刑法總則規(guī)定的未遂犯以及刑法分則前置化立法的未遂犯都屬于具體危險(xiǎn)犯。例如，我國《刑法》第114條規(guī)定的放火罪是具體危險(xiǎn)犯，而第115條規(guī)定的放火罪則是實(shí)害犯:前者是后者的未遂犯，只不過刑法將未遂犯設(shè)置為正犯，因而同樣屬于具體危險(xiǎn)犯。在這個(gè)意義上說，具體危險(xiǎn)犯是在結(jié)果犯框架內(nèi)成立的一種特殊犯罪類型。而抽象危險(xiǎn)犯的危險(xiǎn)是行為危險(xiǎn)，這種危險(xiǎn)是行為自身所具有的、針對法益的一般危險(xiǎn)性。就該抽象危險(xiǎn)而言，其本身并不具有造成法益侵害具體結(jié)果的現(xiàn)實(shí)可能性，而需要借助于進(jìn)一步的行為才能最終造成具體結(jié)果的發(fā)生。因此，刑法總則規(guī)定的預(yù)備犯以及刑法分則前置化立法的實(shí)質(zhì)預(yù)備犯都屬于抽象危險(xiǎn)犯。在這個(gè)意義上說，抽象危險(xiǎn)犯是在行為犯(或者舉動(dòng)犯)框架內(nèi)成立的一種特殊犯罪類型。我國《刑法》第133條之一規(guī)定的危險(xiǎn)駕駛罪，就是典型的抽象危險(xiǎn)犯。在虛開增值稅專用發(fā)票的情況下，我國《刑法》第205條并沒有將所有的虛開增值稅專用發(fā)票行為都規(guī)定為犯罪，而只是將作為騙取國家稅款的預(yù)備行為或者幫助行為的虛開規(guī)定為犯罪。在這種情況下，由于本人或者他人尚未實(shí)施騙取國家稅款行為，因而對于國家稅款損失來說，顯然沒有發(fā)生實(shí)害結(jié)果，因此不是實(shí)害犯，它只能是危險(xiǎn)犯，即具有造成國家稅款損失危險(xiǎn)，因而應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰。只有在虛開增值稅專用發(fā)票并且騙取國家稅款的情況下，才是實(shí)害犯。因此，對于本罪來說，單行為犯是危險(xiǎn)犯，而復(fù)行為犯則是實(shí)害犯。

那么，本罪在單行為犯的情況下，為什么屬于抽象危險(xiǎn)犯而不是具體危險(xiǎn)犯呢?這是因?yàn)樘撻_增值稅專用發(fā)票行為還不能直接造成國家稅款損失，國家稅款損失還要通過抵扣稅款行為才能造成。在這個(gè)意義上說，虛開行為對于造成國家稅款損失所具有的是一種行為危險(xiǎn)而不是結(jié)果危險(xiǎn)。如前所述，虛開增值稅專用發(fā)票罪是騙取國家稅款的實(shí)質(zhì)預(yù)備犯，而實(shí)質(zhì)預(yù)備犯同樣屬于預(yù)備犯的范疇。其處罰根據(jù)在于具有法益侵害的危險(xiǎn)性，這種危險(xiǎn)性之所以只能是抽象危險(xiǎn)而不是具體危險(xiǎn)，是因?yàn)椤邦A(yù)備犯的時(shí)間特征是著手實(shí)行之前，這一時(shí)點(diǎn)決定了預(yù)備犯只能是抽象危險(xiǎn)行為，而不可能是具體危險(xiǎn)行為，作為可罰性最低限度，行為產(chǎn)生抽象危險(xiǎn)是其可罰性的最低限度。但是，由于預(yù)備行為未進(jìn)入著手實(shí)行階段，為與保護(hù)法益發(fā)生現(xiàn)實(shí)的、具體的作用。因此，預(yù)備犯只能是產(chǎn)生抽象危險(xiǎn)的抽象危險(xiǎn)行為?！碑?dāng)然，作為抽象危險(xiǎn)犯的秩序犯與抽象危險(xiǎn)犯的財(cái)產(chǎn)犯的實(shí)質(zhì)預(yù)備犯，在危險(xiǎn)的具體指向上還是不同的:秩序犯只要實(shí)施了構(gòu)成要件行為，其危險(xiǎn)就存在，并不針對特定的具體法益。而財(cái)產(chǎn)犯的實(shí)質(zhì)預(yù)備犯的危險(xiǎn)則針對一定的具體法益，之所以將其界定為抽象危險(xiǎn)，是因?yàn)榫嚯x法益侵害結(jié)果發(fā)生較遠(yuǎn)。正如德國學(xué)者雅各布斯指出:“預(yù)備行為開啟了一個(gè)危險(xiǎn)的進(jìn)程，而此以危險(xiǎn)進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)則取決于可能尚未計(jì)劃的、還未著手的或者沒有外顯出來的后續(xù)的犯罪行為。”

值得注意的是，抽象危險(xiǎn)犯雖然能夠?qū)μ撻_行為的實(shí)質(zhì)內(nèi)容做出說明，然而卻還不能將那些具有對增值稅專用發(fā)票管理制度侵害性的虛開行為排除在《刑法》第205條的虛開行為之外。因?yàn)樵趩涡袨榉傅那闆r下，虛開行為本身就具有對增值稅專用發(fā)票管理制度的侵害性，因此，僅僅采用危險(xiǎn)犯原理尚難以正確揭示虛開增值稅專用發(fā)票罪的不法性質(zhì)。

《刑法》第205條從第1款到第3款都是以虛開行為作為其構(gòu)成要件行為的，對于虛開行為的性質(zhì)，當(dāng)行為人不僅實(shí)施了虛開行為，而且利用虛開的增值稅專用發(fā)票騙取國家稅款，或者明知他人騙取國家稅款而為他人虛開增值稅專用發(fā)票的情況下，當(dāng)然具有增值稅詐騙罪的性質(zhì)。然而，如果在客觀上僅僅實(shí)施了虛開行為，并沒有繼而實(shí)施騙取國家稅款行為。在這種情況下，就難以排除侵害增值稅專用發(fā)票管理制度的虛開行為。為此，應(yīng)當(dāng)引入目的犯原理。目的犯是以一定的目的作為構(gòu)成要件要素的犯罪類型，目的犯可以分為法定的目的犯與非法定的目的犯。法定的目的犯之目的是立法機(jī)關(guān)在罪狀中明文規(guī)定的，其立法意圖就是以此限制構(gòu)成要件范圍。而非法定的目的犯之目的在罪狀中沒有明文規(guī)定，因而需要采用目的性限縮方法對構(gòu)成要件范圍加以限制。我國《刑法》第205條沒有規(guī)定以騙取國家稅款為目的，因此需要采用目的性限縮方法，將本罪的構(gòu)成要件范圍限于以騙取國家稅款為目的的虛開行為，排除不以騙取國家稅款為目的的虛開行為。

總之，只有通過目的性限縮才能為《刑法》第205條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票罪的不法性質(zhì)提供教義學(xué)根據(jù)。目的性限縮雖然超越了法條語義的范圍，但它體現(xiàn)了立法本意。

二

對開、環(huán)開的司法認(rèn)定

虛開增值稅專用發(fā)票中的虛開行為，就其基本含義而言，是指沒有交易貨物或者應(yīng)稅服務(wù)而開具增值稅專用發(fā)票，因而增值稅專用發(fā)票所記載的內(nèi)容并未實(shí)際發(fā)生。如果從這個(gè)意義上理解對開、環(huán)開增值稅專用發(fā)票，則這種對開、環(huán)開行為完全符合虛開的特征。例如我國學(xué)者指出:對開是指在行為雙方?jīng)]有貨物交易的情況下，互相開具的增值稅專用發(fā)票價(jià)格相同，稅款一致，而方向相反，雙方增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額和銷項(xiàng)稅額剛好可以完全抵消。在對開的情況下，兩家公司分別為對方開具不存在真實(shí)交易貨物或者應(yīng)稅服務(wù)的增值稅專用發(fā)票，且增值稅專用發(fā)票的金額是同等的。例如，a公司為b公司虛開稅額為170萬元的增值稅專用發(fā)票，b公司也為a公司開具稅額為170萬元的增值稅專用發(fā)票。此種虛開為同等金額的對開。除了同等金額的對開以外，還存在不同金額的對開。這兩種對開的性質(zhì)是不同的:同等金額的對開由于對開雙方公司都在已經(jīng)繳納進(jìn)項(xiàng)稅的情況下開具增值稅專用發(fā)票，因此，雙方以此發(fā)票進(jìn)行抵扣，國家稅款并沒有實(shí)際損失。而不同金額的對開，就其差額而言，存在騙取國家稅款的性質(zhì)。

在對開的基礎(chǔ)上發(fā)展出環(huán)開，所謂環(huán)開其實(shí)是拉長版的對開，在性質(zhì)上與對開完全相同。例如，a公司為b公司虛開稅額為170萬元的增值稅專用發(fā)票，b公司為c公司虛開稅額為170萬元的增值稅專用發(fā)票，c公司為d公司虛開稅額為170萬元的增值稅專用發(fā)票，d公司為a公司虛開稅額為179萬元的增值稅專用發(fā)票。環(huán)開是循環(huán)開票，開票公司之間形成閉環(huán)。在開票稅額相同的情況下，由于各公司都已經(jīng)繳納進(jìn)項(xiàng)稅，因此利用虛開的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，國家稅款并沒有實(shí)際損失。當(dāng)然，如果不是同等稅額的環(huán)開，就其差額而言，存在騙取國家稅款的性質(zhì)。無論是對開還是環(huán)開，在稅法上都屬于虛開這是沒有疑問的。那么，在刑法上是否構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪呢?這里涉及本罪是否以騙取國家稅款為目的的理解。如果采用行為犯說，只要實(shí)施了虛開行為即可構(gòu)成本罪，則對開環(huán)開都成立本罪。如果采用目的犯說，則在對開環(huán)開的情況下，雖然實(shí)施了虛開行為，但行為人主觀上沒有騙取國家稅款的目的，客觀上不存在國家稅款流失的危險(xiǎn)，因而不成立本罪。在我國司法實(shí)踐中，對開環(huán)開的主觀目的在于虛增業(yè)績，而虛增業(yè)績的潛在目的又是為了騙取銀行貸款或者申請上市等。對開、環(huán)開案件，在司法實(shí)踐中早期大多認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票罪，而目前則出現(xiàn)判決無罪的案例。有罪案例，例如周正毅虛開增值稅專用發(fā)票案，在本案中，被告人周正毅指使農(nóng)凱集團(tuán)控制下的16家企業(yè)在沒有實(shí)際貨物交易的情況下，循環(huán)開具增值稅專用發(fā)票，其目的是為了虛增業(yè)績騙取銀行貸款，而并沒有將虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣款項(xiàng)。因此，國家稅款不僅沒有損失，而且農(nóng)凱集團(tuán)為此還向國家繳納了上千萬元增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅款。根據(jù)判決書的確認(rèn)，本案存在虛開行為，行為人主觀上沒有騙取國家稅款目的，客觀上當(dāng)然也就不可能造成國家稅款損失。在這種情況下，上海法院仍然對周正毅虛開增值稅專用發(fā)票行為做出了有罪判決。無罪案例，例如魏某某、馬某某虛開增值稅專用發(fā)票案，法院認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)可以證實(shí)興某某公司、某服裝公司、中某某達(dá)公司三家公司環(huán)開增值稅發(fā)票，為某服裝公司提高銷售額，為中某某達(dá)公司走流水。公訴機(jī)關(guān)未提供被告人魏某某、馬某某具有偷逃、騙取國家稅款目的及給國家造成損失的相關(guān)證據(jù)。對于為虛增營業(yè)額、擴(kuò)大銷售收入或者制造企業(yè)虛假繁榮，相互對開或循環(huán)虛開增值稅專用發(fā)票的行為，由于行為人主觀上不以偷逃、騙取稅款為目的，客觀上也不會(huì)造成國家稅款的流失，故不宜以虛開增值稅專用發(fā)票罪論處。該案的裁判要旨:對于為虛增營業(yè)額、擴(kuò)大銷售收入或者制造企業(yè)虛假繁榮，相互對開或循環(huán)虛開增值稅專用發(fā)票的行為，由于行為人主觀上不以偷逃、騙取稅款為目的，客觀上也不會(huì)造成國家稅款的流失，故不宜以虛開增值稅專用發(fā)票罪論處。

同等稅額的對開、環(huán)開，隨著虛開增值稅專用發(fā)票罪的目的說越來越被司法機(jī)關(guān)所接受，因而無罪判決逐漸增加。筆者認(rèn)為，對開、環(huán)開行為并不具有騙取國家稅款預(yù)備行為的性質(zhì)，行為人主觀上沒有騙取國家稅款的目的，因此不能認(rèn)定為本罪。當(dāng)然，此種行為侵害了增值稅發(fā)票管理秩序，屬于秩序犯。在一定條件下，可以認(rèn)定為虛開發(fā)票罪。

值得注意的是，同等稅額的對開，在某些特殊情況下可能會(huì)侵害國家稅收安全，對此如何認(rèn)定是一個(gè)較為復(fù)雜的問題。這種特殊情況就包括對開的其中一方享受稅收優(yōu)惠政策。例如，a公司為b公司虛開稅額為170萬元的增值稅專用發(fā)票，a公司享受增值稅稅收優(yōu)惠政策，b公司也為a公司虛開稅額為170萬元的增值稅專用發(fā)票。在這種情況下，同樣存在國家稅款流失的危險(xiǎn)，其具體損失應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收優(yōu)惠的額度進(jìn)行計(jì)算。這種稅收優(yōu)惠可以分為兩種情形:第一種情形是中央政府對地方政府的稅收優(yōu)惠。例如增值稅屬于中央收取的稅收，應(yīng)當(dāng)全額上繳國庫。但中央政府對某些地方進(jìn)行優(yōu)惠，其中一定比例(如百分之五十)的稅額存留給地方。第二種情形是地方政府對企業(yè)的稅收優(yōu)惠。例如，某些地方政府為了招商引資，其中對繳納一定數(shù)額增值稅的，按照一定比例給予財(cái)政扶持。在這種情況下，a、b公司之間對開增值稅專用發(fā)票，雖然虛開稅額同等，但其中一方在沒有實(shí)際貨物交易的情況下開具增值稅專用發(fā)票并進(jìn)行抵扣，從而享受了稅收優(yōu)惠政策。對于此類案件，有些司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票罪。但在筆者看來，這種行為是騙取地方政府的稅收扶持資金。行為人采用對開的方式無論是騙取中央優(yōu)惠給地方政府的稅收還是地方政府對企業(yè)的扶持資金，都不能認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票罪，而只能成立詐騙罪。因?yàn)樘撻_增值稅專用發(fā)票罪是利用虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款的方式，騙取增值稅專用發(fā)票項(xiàng)下的稅款。但在對開的情況下，虛開的稅額是相等的，從邏輯上不會(huì)造成國家稅款損失。而之所以具有詐騙的性質(zhì)，是利用虛開的增值稅專用發(fā)票騙取了地方政府的稅收優(yōu)惠，因而符合詐騙罪的構(gòu)成要件。

三

有貨代開的司法認(rèn)定

虛開增值稅專用發(fā)票罪的構(gòu)成要件行為是虛開，那么，代開增值稅專用發(fā)票是否等同于虛開呢?所謂代開，是指讓他人為自己開具增值稅專用發(fā)票。根據(jù)稅法的規(guī)定，只有在貨物交易雙方或者服務(wù)提供者與服務(wù)接受者之間才能開具增值稅專用發(fā)票。在代開的情況下，增值稅專用發(fā)票的開票人與受票人之間并不存在貨物交易雙方或者服務(wù)提供者與服務(wù)接受者之間的關(guān)系，而是與開具增值稅專用發(fā)票無關(guān)的勞務(wù)或者服務(wù)的第三方。根據(jù)稅法規(guī)定，開票人在沒有為受票人提供勞務(wù)或者服務(wù)的情況下，是不能開具增值稅專用發(fā)票的。因而，代開行為屬于違反稅法的虛開行為。

代開存在兩種情形:第一種是無貨代開;第二種是有貨代開。所謂無貨代開，是指讓他人代開的受票人不僅與開票人之間沒有貨物交易或者提供服務(wù)與接受服務(wù)，而且與其他人之間也并不存在這種貨物交易或者提供服務(wù)與接受服務(wù)的關(guān)系。因此，無貨代開屬于實(shí)質(zhì)上的虛開是沒有疑問的。有貨代開則與無貨代開有所不同:在有貨代開的情況下，雖然增值稅專用發(fā)票受票人與增值稅專用發(fā)票開票方的開票人之間并不存在貨物交易或者提供服務(wù)與接受服務(wù)的關(guān)系，然而，增值稅專用發(fā)票受票人與其他人之間卻存在貨物交易或者提供服務(wù)與接受服務(wù)的關(guān)系。只是因?yàn)榫哂胸浳锝灰谆蛘咛峁┓?wù)與接受服務(wù)關(guān)系的公司由于某種原因，不能開具增值稅專用發(fā)票。例如，交易方屬于小規(guī)模納稅人沒有開具增值稅專用發(fā)票的資質(zhì)，或者雖然交易方具有開具增值稅專用發(fā)票的資質(zhì)，卻由于沒有能力繳納稅款而不能開具增值稅專用發(fā)票。在這種情況下，讓他人開具增值稅專用發(fā)票的受票人雖然具有一定的稅權(quán)，卻由于交易方不能開具增值稅專用發(fā)票而無法實(shí)現(xiàn)。有貨代開屬于稅法上的虛開;那么，是否構(gòu)成刑法上的虛開呢?這是一個(gè)值得研究的問題。

《刑法》第205條第3款規(guī)定的虛開行為包括為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開和介紹他人虛開的四種情形。其中，這里的為他人虛開和讓他人為自己虛開，一般認(rèn)為是指代開。從虛開行為的性質(zhì)分析，嚴(yán)格地說，只有為他人虛開或者為自己虛開才是虛開的實(shí)行行為。因?yàn)樵谶@兩種情況下，行為人是虛開增值稅專用發(fā)票的開票人。而讓他人為自己虛開，行為人是虛開增值稅專用發(fā)票的受票人，不是本罪的實(shí)行行為而是教唆行為。而介紹他人虛開的行為人既不是開票人也不是受票人，而只是中介人，實(shí)施的是本罪的幫助行為。刑法將虛開的教唆行為和幫助行為都解釋為實(shí)行行為，這是共犯正犯化的立法例。在代開的情況下，為他人代開當(dāng)然是實(shí)行行為，而讓他人為自己代開，則是教唆行為。如果說，對代開行為的性質(zhì)分析只是一種形式性的判斷，那么，有貨代開還是無貨代開的區(qū)分則具有實(shí)質(zhì)性的意義，因而更值得重視。

應(yīng)當(dāng)指出，在1995年10月30日全國人大常委會(huì)《關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》(以下簡稱《決定》)的草案中曾經(jīng)將代開與虛開并列。在全國人大常委會(huì)審議時(shí)，有委員提出:“草案中規(guī)定的代開、虛開增值稅專用發(fā)票及其他發(fā)票中代開一詞含義不清楚，在實(shí)踐中，代開行為有合法代開和非法代開兩種情況，對合法代開不能作為犯罪處理，而非法代開實(shí)際上已包含于虛開發(fā)票之中，應(yīng)當(dāng)刪去本決定中的代開一詞?！边@里的合法代開是否等同于有貨代開，而非法代開是否等同于無貨代開，其含義并不明確。然而，代開行為不能一概規(guī)定為犯罪，這一立法意圖則是十分明顯的。審議的結(jié)果采納了這一建議，刪除了代開一詞。《決定》草案中的這一表述雖然刪除，然而，對虛開行為加以嚴(yán)格限定的意圖仍然被立法機(jī)關(guān)所堅(jiān)持。例如在1997年《刑法》修訂以后，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織編寫的刑法釋義書中明確指出:“本條規(guī)定的虛開主要有兩種情況:一種是根本不存在商品交易，無中生有，虛構(gòu)商品交易內(nèi)容和數(shù)額開具發(fā)票，然后是利用虛開的發(fā)票抵抗稅款;另一種是雖然存在真實(shí)的商品交易，但是以少開多，達(dá)到偷稅的目的?！币陨蟽煞N情形均屬于無貨開票。由此可見，立法機(jī)關(guān)還是將《刑法》第205條的虛開限制在無貨代開的范圍內(nèi)。

在全國人大常委會(huì)的《決定》頒布以后，最高人民法院《關(guān)于適用〈全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》(法發(fā)〔1996〕30號)(以下簡稱《解釋》)第1條規(guī)定，虛開增值稅專用發(fā)票可以分為三種情形:第一，無貨開票，即沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而開具增值稅專用發(fā)票，這是一種典型的虛開。第二，不實(shí)開票，即有貨物購銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但開具數(shù)量或者金額不實(shí)的增值稅專用發(fā)票。應(yīng)當(dāng)指出，這里的不實(shí)，即稅款數(shù)額與貨物數(shù)額不相符合，從邏輯上來說，存在兩種情況:一種是稅款數(shù)額大而貨物數(shù)額小;另一種則相反，稅款數(shù)額小而貨物數(shù)額大。作為騙取國家稅款的虛開，應(yīng)當(dāng)是指前者，即稅款數(shù)額高于貨物數(shù)額。在這種情況下，高出部分就是虛開數(shù)額。因此，這里的不實(shí)開票，仍然可以歸屬于無貨開票的范疇。第三，有貨開票，即有實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)，但讓沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)的第三方代為開具增值稅專用發(fā)票。在存在貨物銷售的情況下，本來是不存在虛開的，這種情況之所以被認(rèn)定為虛開，是因?yàn)殚_票人與受票人之間不存在貨物交易關(guān)系，因而《解釋》將其規(guī)定為虛開。如果說，《解釋》是將有貨虛開的受票方的接受增值稅專用發(fā)票行為規(guī)定為虛開，那么，1996年6月7日最高人民法院《關(guān)于對為他人代開增值稅專用發(fā)票的行為如何定性問題的答復(fù)》(法函(1996)98號)(以下簡稱《答復(fù)》)則將有貨虛開的開票人的行為規(guī)定為虛開?！洞饛?fù)》指出:“‘虛開增值稅專用發(fā)票’包括自己未進(jìn)行實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)但為他人經(jīng)營活動(dòng)代開增值稅專用發(fā)票的行為。對為他人代開增值稅專用發(fā)票的行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《決定》第一條的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任?！睉?yīng)該說，上述兩種情形在性質(zhì)上還是不同的:有貨虛開的受票人因?yàn)槠浔旧碛胸洠蚨涫芷毙袨椴粫?huì)給國家稅款造成損失，因而不能認(rèn)定為虛開。而有貨虛開的開票人明知自己與受票人之間沒有進(jìn)行貨物交易或者提供服務(wù)和接受服務(wù)而開具增值稅專用發(fā)票，從這個(gè)意義上說，其行為似乎具有虛開的性質(zhì)。然而，在受票人并沒有造成國家稅款損失的情況下，這種虛開行為亦不能以虛開增值稅專用發(fā)票罪論處。

從邏輯上說，實(shí)與虛本來是對立的。實(shí)開則非虛開，反之亦然。之所以將這種情形歸屬于虛開，是因?yàn)殡m然存在實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)，但并不是由貨物購銷方或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)方開具增值稅專用發(fā)票，而是由沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)的第三方代為開具增值稅專用發(fā)票。在此，實(shí)與虛之間在貨物交易上不存在對應(yīng)關(guān)系。在這個(gè)意義上，也僅僅在這個(gè)意義上，可以說是這種有貨代開屬于虛開而非實(shí)開。司法解釋曾經(jīng)將代開與虛開并列。例如，1994年6月3日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合頒布了《關(guān)于辦理偽造、倒賣、盜竊發(fā)票刑事案件適用法律的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，該《規(guī)定》第2條規(guī)定:“以營利為目的，非法為他人代開、虛開發(fā)票金額累計(jì)在50000元以上的，或者非法為他人代開、虛開增值稅專用發(fā)票抵扣稅額累計(jì)在10000元以上的，以投機(jī)倒把罪追究刑事責(zé)任。”如前所述，在全國人大常委會(huì)《決定》制訂過程中，代開被并入虛開。此后，《解釋》將有貨代開規(guī)定為讓他人為自己虛開，實(shí)際上是擴(kuò)張了《刑法》第205條中虛開的含義，這是值得商榷的。顯然，這一對虛開的司法解釋和立法機(jī)關(guān)的理解之間存在差異。

在司法實(shí)踐中有貨代開主要存在于某些特殊行業(yè)，例如廢舊物資收購行業(yè)。自2008年《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕157號)取消了對廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)銷售廢舊物資免征增值稅的政策后，廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)便陷入了進(jìn)項(xiàng)抵扣不足、增值稅稅賦過重的困境。在這種情況下，虛開增值稅專用發(fā)票案件屢有發(fā)生。例如，a公司是廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)。2023年，某制造企業(yè)b公司需要從廢舊物資回收經(jīng)營的散戶收購廢舊鋼材作為原材料用于加工生產(chǎn)制造設(shè)備零部件，但由于散戶只能為b公司從稅務(wù)局代開3%增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致b公司抵扣不足，經(jīng)營成本上升。經(jīng)當(dāng)?shù)厣粝騜公司介紹，a公司最作為廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)，享受當(dāng)?shù)氐脑鲋刀愗?cái)政返還優(yōu)惠政策，實(shí)際稅負(fù)率低，可以讓a公司為其開具發(fā)票。后b公司找到a公司，就b公司采購廢舊鋼材一事達(dá)成如下合作模式:(1)b公司自行聯(lián)系廢鋼材散戶，并與散戶談妥收購價(jià)格;(2)a公司先從b公司指定的散戶收購廢舊鋼材，再將收購的廢舊鋼材銷售給b公司;(3)a公司從散戶收購廢舊鋼材采大戶歸集模式，即a公司只對接一個(gè)大戶，只從該一個(gè)特定大戶處收購廢舊鋼材，不直接對接眾多小散戶，眾多小散戶與該一個(gè)特定大戶對接。a公司與b公司商定由b公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理甲作為大戶完成交易。(4)b公司將貨款(收購價(jià)格+a公司毛利)支付給a公司，a公司將該貨款中的收購價(jià)格部分支付給甲，甲再將該款項(xiàng)陸續(xù)支付給眾多散戶。(5)散戶將貨物直接運(yùn)送到b公司廠方，由b公司制作過磅、收貨單據(jù)，再將該單據(jù)傳遞給a公司進(jìn)行出入庫的入賬;(6)a公司按照b公司支付的貨款金額向b公司開具增值稅專用發(fā)票。2023年7月至2023年8月，a公司通過上述模式向b公司開具增值稅專用發(fā)票數(shù)十張，價(jià)稅合計(jì)數(shù)千萬元。對于本案，控方認(rèn)為a公司的采購和銷售廢舊鋼材兩個(gè)環(huán)節(jié)均系虛假交易:(1)a公司從b公司收到貨款后扣留部分開票費(fèi)將剩余部分支付給b公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理甲屬于資金回流，證明a公司與b公司之間沒有真實(shí)貨物購銷交易;(2)a公司沒有從甲和其他散戶中收到廢舊鋼材的貨物，證明a公司與甲和其他散戶之間沒有真實(shí)貨物購銷交易。因此，在本案中，a公司被指控向b公司開具增值稅銷項(xiàng)專用發(fā)票，屬于為他人代開增值稅專用發(fā)票，a、b公司構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。當(dāng)然，在司法實(shí)踐中大量存在的是廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)向散戶收購廢舊物資，但散戶不能為其開具增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。在這種情況下，廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)通過第三方根據(jù)收購廢舊物資實(shí)際數(shù)額和價(jià)款，據(jù)實(shí)開具增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。由于廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)和第三方?jīng)]有真實(shí)貨物交易，因而被指控為虛開增值稅專用發(fā)票罪。在這種情況下，廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)是讓他人為自己開具增值稅進(jìn)項(xiàng)專用發(fā)票。應(yīng)該說，上述情形都屬于有貨代開。鑒于廢舊物資回收業(yè)務(wù)的特殊性，《國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)稅收問題的批復(fù)》(國稅函〔2002〕893號)特別規(guī)定，散戶將收購的廢舊物資直接運(yùn)送到購貨方，廢舊物資經(jīng)營單位根據(jù)上述雙方實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)分別在財(cái)務(wù)上做購進(jìn)和銷售處理，將收取的貨款轉(zhuǎn)付給散戶，同時(shí)向購貨方開具增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票的，由于廢舊物資經(jīng)營單位在開具增值稅專用發(fā)票時(shí)確實(shí)收取了同等金額的貨款，并確有同等數(shù)量的貨物銷售，因此，廢舊物資經(jīng)營單位開具增值稅專用發(fā)票的行為不違背有關(guān)稅收規(guī)定，不應(yīng)定性為虛開。上列規(guī)定實(shí)際上認(rèn)可了“散戶—廢舊物資回收經(jīng)營單位—制造企業(yè)”的三方交易模式。對于經(jīng)營規(guī)模較大的廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)，由于需要對接的散戶眾多，上列模式的實(shí)際操作難度大且經(jīng)營成本高。因此，《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國再生資源開發(fā)公司廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅問題的批復(fù)》(國稅函〔2006〕1227號)規(guī)定，再生公司收購廢舊物資數(shù)量大、收購對象眾多，難以按現(xiàn)行規(guī)定逐筆填寫收購憑證，同意允許再生公司在收購?fù)妒廴?包括個(gè)體經(jīng)營者)及非經(jīng)營性單位的廢舊物資時(shí)匯總開具收購憑證。在開具廢舊物資收購憑證時(shí)除按照規(guī)定填寫相關(guān)內(nèi)容外，必須填寫投售人及非經(jīng)營性單位收款人身份證號碼。此規(guī)定實(shí)際上以再生集團(tuán)為例認(rèn)可了“眾多散戶—個(gè)別大戶—廢舊物資回收經(jīng)營單位”的交易模式。根據(jù)上述稅務(wù)部門的規(guī)定，這種有貨代開行為不再認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票行為，當(dāng)然在刑法中也就不能構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。

四

掛靠開票的司法認(rèn)定

掛靠開票是指掛靠方?jīng)]有開具增值稅專用發(fā)票的資質(zhì)，因而采取掛靠的方式，以被掛靠方的名義對外從事經(jīng)營活動(dòng)，并開具增值稅專用發(fā)票。掛靠在我國經(jīng)濟(jì)生活中是一個(gè)較為常見的現(xiàn)象，掛靠最初主要是為了解決經(jīng)營資質(zhì)問題。沒有經(jīng)營資質(zhì)的人員通過掛靠取得某種經(jīng)營資質(zhì)，這對于經(jīng)營限制是一種突破。在經(jīng)營限制不合理的情況下，掛靠經(jīng)營具有一定的正當(dāng)性。隨著我國對市場經(jīng)營活動(dòng)的放開，這種為獲取經(jīng)營資質(zhì)而采取的掛靠現(xiàn)象基本消失了。但隨著增值稅制度的推行，為獲得增值稅專用發(fā)票的開具資質(zhì)，這種掛靠現(xiàn)象又死灰復(fù)燃。在掛靠的情況下，被掛靠方開具的增值稅專用發(fā)票，開票方與受票方之間在形式上具有貨物交易關(guān)系，就此而言不能認(rèn)為是虛開。即使在實(shí)質(zhì)上認(rèn)為被掛靠方開具的增值稅專用發(fā)票是代開，也屬于有貨代開的范疇。對于這種掛靠開票，在司法實(shí)踐中往往需進(jìn)行實(shí)質(zhì)判斷，認(rèn)定是虛開增值稅專用發(fā)票的行為，因而成立本罪。

案例1

李某中虛開增值稅專用發(fā)票案

2002年9月至2004年6月，被告人李某中等人收購棉花并出售給河南臥龍紡織股份有限公司。被告人李某中因不具備開具增值稅專用發(fā)票的資格，于是找到南陽市宛城區(qū)惠鑫棉花加工廠負(fù)責(zé)人惠某軍，讓其以南陽市宛城區(qū)惠鑫棉花加工廠名義向河南臥龍紡織股份有限公司銷售棉花，并為其向河南臥龍紡織股份有限公司代開增值稅專用發(fā)票。河南省南陽市中級人民法院認(rèn)為，被告人李某中伙同他人虛開增值稅專用發(fā)票13976195元(含稅銷售額)，涉案稅款1607963．67元，數(shù)額特別巨大，性質(zhì)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。

在本案中，被告人李某中與臥龍紡織股份有限公司之間存在貨物買賣關(guān)系，只不過李某中不具有開具增值稅發(fā)票的資質(zhì)，因而不能為臥龍紡織股份有限公司開具增值稅專用發(fā)票。在這種情況下，李某中找到宛城區(qū)惠鑫棉花加工廠，以該廠的名義將貨物賣給臥龍紡織股份有限公司，并為臥龍紡織股份有限公司開具增值稅專用發(fā)票。因此，本案屬于貨物銷售方或者服務(wù)提供方讓他人為貨物購買方或者服務(wù)接受方代開增值稅專用發(fā)票的情形。根據(jù)《解釋》對有貨代開屬于虛開的規(guī)定，法院認(rèn)定被告人李某中構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。

在李某中虛開增值稅專用發(fā)票案中，李某中以南陽市宛城區(qū)惠鑫棉花加工廠名義向河南臥龍紡織股份有限公司銷售棉花，并向河南臥龍紡織股份有限公司開具增值稅專用發(fā)票。從形式上看，貨、票是相符的。然而，法院判決在處理該案的時(shí)候采用實(shí)質(zhì)判斷，認(rèn)為李某中是讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票，因而構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。李某中虛開增值稅專用發(fā)票案生動(dòng)地反映了有貨代開行為被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票罪的司法現(xiàn)實(shí)?？梢钥吹?，在李某中虛開增值稅專用發(fā)票案中，李某中為了回避代開而以南陽市宛城區(qū)惠鑫棉花加工廠的名義對外銷售，以此作為開具增值稅專用發(fā)票的依據(jù)，試圖逃避入罪。然而，這層面紗還是被司法機(jī)關(guān)刺破，仍然難逃虛開的罪責(zé)。為此，在某些案件中，行為人與其他企業(yè)簽訂掛靠協(xié)議，以被掛靠單位名義從事交易活動(dòng)，向被掛靠單位繳納一定的掛靠費(fèi)，然后再由被掛靠單位對外開具增值稅專用發(fā)票。在這種情況下，試圖將掛靠作為合法開票和非法代開之間的防火墻，阻斷罪責(zé)。此類案件是否構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪，關(guān)鍵在于如何理解《刑法》第205條規(guī)定的虛開，即在掛靠的情況下，被掛靠單位為掛靠人開具增值稅專用發(fā)票，到底是虛開還是實(shí)開?如果拘泥于《解釋》對有貨代開屬于虛開的規(guī)定，就難以逃脫虛開的桎梏。因此，以掛靠形式的代開還是被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為虛開，并將掛靠方入罪，甚至被掛靠方也被以為他人虛開增值稅專用發(fā)票的行為認(rèn)定為共犯。

這種現(xiàn)象直到2023年國家稅務(wù)總局第39號公告的發(fā)布才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。該公告是指國家稅務(wù)總局《關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》(以下簡稱《公告》)?！豆妗芬?guī)定:“納稅人通過虛增增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額偷逃稅款，但對外開具增值稅專用發(fā)票同時(shí)符合以下情形的，不屬于對外虛開增值稅專用發(fā)票:一、納稅人向受票方納稅人銷售了貨物，或者提供了增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù);二、納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的款項(xiàng)，或者取得了索取銷售款項(xiàng)的憑據(jù);三、納稅人按規(guī)定向受票方納稅人開具的增值稅專用發(fā)票相關(guān)內(nèi)容，與所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)相符，且該增值稅專用發(fā)票是納稅人合法取得、并以自己名義開具的。受票方納稅人取得的符合上述情形的增值稅專用發(fā)票，可以作為增值稅扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額?！迸c此同時(shí)，2023年7月8日國家稅務(wù)總局辦公廳刊發(fā)了關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》的解讀(以下簡稱《解讀》)?！督庾x》在論述掛靠情況下虛開增值稅專用發(fā)票行為的認(rèn)定問題時(shí)，明確指出:如果掛靠方以被掛靠方名義，向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)以被掛靠方為納稅人。被掛靠方作為貨物的銷售方或者應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)的提供方，按照相關(guān)規(guī)定向受票方開具增值稅專用發(fā)票，則不屬于對外虛開增值稅專用發(fā)票的情形。但如果掛靠方以自己名義向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，被掛靠方與此項(xiàng)業(yè)務(wù)無關(guān)，則應(yīng)以掛靠方為納稅人。這種情況下，被掛靠方向受票方納稅人就該項(xiàng)業(yè)務(wù)開具增值稅專用發(fā)票，仍然屬于對外虛開增值稅專用發(fā)票的情形。由此可見，《解讀》在稅法上對掛靠情況下的虛開重新做了界定，因而有貨代開行為是否構(gòu)成虛開，在法律界限上有所放寬。

稅法是虛開增值稅專用發(fā)票罪的前置法，隨著稅法的調(diào)整，刑法應(yīng)當(dāng)同時(shí)有所反映。為此，2023年6月11日最高人民法院研究室對公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局《關(guān)于如何認(rèn)定以“掛靠”有關(guān)公司名義實(shí)施經(jīng)營活動(dòng)并讓有關(guān)公司為自己虛開增值稅專用發(fā)票行為的性質(zhì)》征求意見的復(fù)函(以下簡稱《復(fù)函》)區(qū)分掛靠和非掛靠兩種情形分別作了規(guī)定:“第一，掛靠方以掛靠形式向受票方實(shí)際銷售貨物，被掛靠方向受票方開具增值稅專用發(fā)票的，不屬于《刑法》第二百零五條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票。第二，行為人利用他人的名義從事經(jīng)營活動(dòng)，并以他人名義開具增值稅專用發(fā)票的，即便行為人與該他人之間不存在掛靠關(guān)系，但如行為人進(jìn)行了實(shí)際的經(jīng)營活動(dòng)，主觀上并無騙取抵扣稅款的故意，客觀上也未造成國家增值稅款損失的，不宜認(rèn)定為《刑法》第二百零五條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票;符合逃稅罪等其他犯罪構(gòu)成條件的，可以其他犯罪論處?！憋@然，上述《復(fù)函》不僅將掛靠方以被掛靠方名義，向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，向受票方開具增值稅專用發(fā)票的行為排除在虛開之外，而且將掛靠方以自己名義向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，被掛靠方向受票方納稅人開具增值稅專用發(fā)票的行為同時(shí)排除在虛開之外。因此。有貨代開不能認(rèn)定為虛開。這一對虛開的理解與《解釋》關(guān)于有貨虛開的規(guī)定之間存在一定的矛盾。對此，《復(fù)函》做了說明:“1996年10月17日《關(guān)于適用〈全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》雖然未被廢止，但該解釋制定于1997年刑法施行前，根據(jù)我院《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂的〈中華人民共和國刑法〉的通知》(法發(fā)〔1997〕3號)第5條修訂的刑法實(shí)施后，對已明令廢止的全國人大常委會(huì)有關(guān)決定和補(bǔ)充規(guī)定，最高人民法院原作出的有關(guān)司法解釋不再適用，但是如果修訂的刑法有關(guān)條文實(shí)質(zhì)內(nèi)容沒有變化的，人民法院在刑事審判工作中，在沒有新的司法解釋前，可參照執(zhí)行。其他對于與修訂的刑法規(guī)定相抵觸的司法解釋，不再適用”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行《刑法》第205條關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票罪的規(guī)定，合理選擇該解釋中可以繼續(xù)參照適用的條文。其中，該解釋中關(guān)于“進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)，但讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票”也屬于虛開的規(guī)定，與虛開增值稅專用發(fā)票罪的規(guī)定不符，不應(yīng)繼續(xù)適用;如繼續(xù)適用該解釋的上述規(guī)定，則對于掛靠代開案件也要以犯罪論處，顯然有失妥當(dāng)”。應(yīng)該說，《復(fù)函》根據(jù)實(shí)際情況，尤其是掛靠情況下的代開行為的性質(zhì)，在一定程度上對《解釋》關(guān)于虛開的界定做了限定，有利于我們正確理解虛開行為的含義。例如，上述李興中虛開增值稅專用發(fā)票案中的代開行為，如果按照國家稅務(wù)總局《公告》的規(guī)定，仍然屬于虛開;但按照最高人民法院研究室《復(fù)函》的精神，則不屬于刑法上的虛開。由此可見，稅法上的虛開和刑法上的虛開不能完全等同:稅法上的虛開強(qiáng)調(diào)的是增值稅專用發(fā)票開具的形式上的貨票是否相符，而刑法上的虛開則更多考量實(shí)質(zhì)上是否具有法益侵害性。當(dāng)然，《復(fù)函》在某種意義上說，是對《解釋》中虛開行為的限縮。而《解釋》是最高人民法院正式的司法解釋，《復(fù)函》只是最高人民法院內(nèi)設(shè)部門的一個(gè)函件，其規(guī)范效力較低。盡管《解釋》出臺(tái)時(shí)間久遠(yuǎn)，已經(jīng)不完全符合懲治虛開增值稅專用發(fā)票罪的客觀要求，因而亟待修改，但《復(fù)函》顯然難以承擔(dān)修改《解釋》的責(zé)任。在這種情況下，認(rèn)真研究虛開增值稅專用發(fā)票罪的新情況和新問題，總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重新制定虛開增值稅專用發(fā)票罪的司法解釋就成為當(dāng)務(wù)之急。

案例2

張某軍虛開增值稅專用發(fā)票案

2023年下半年，被告人張某軍在不具有藥品經(jīng)營資質(zhì)的情況下，經(jīng)過安志剛聯(lián)系，由劉某1介紹張某軍和馮某1認(rèn)識商定后，張某軍出資并聯(lián)系生產(chǎn)廠家、配送公司和銷售醫(yī)院，恒瑞公司與生產(chǎn)廠家和配送公司分別簽訂貨物購銷合同，由恒瑞公司向生產(chǎn)廠家虛假購進(jìn)貨物，第一筆購貨款由張某軍支付，所購貨物由生產(chǎn)廠家直接發(fā)到張某軍指定的配送公司，劉某1根據(jù)張某軍提供的生產(chǎn)廠家的隨貨通行、藥檢單、出庫單等相關(guān)手續(xù)及開票信息和進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票到恒瑞公司辦理開票事宜，辦好后再郵寄給張某軍，配送公司向恒瑞公司采用電匯支付貨款時(shí)，恒瑞公司扣除開票費(fèi)和下次進(jìn)貨款后，將剩余貨款回流給張某軍;配送公司采用支票和承兌匯票支付貨款時(shí)，由張某軍直接到配送公司取走支票和承兌匯票，到恒瑞公司背書后回流給張某軍，張某軍再向恒瑞公司支付相應(yīng)的開票費(fèi)用。恒瑞公司按價(jià)稅合計(jì)的10%收取張某軍開票費(fèi)用(劉某1從中提取0．2%作為好處費(fèi))，進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票按價(jià)稅合計(jì)的8%左右支付費(fèi)用。張某軍和恒瑞公司共同逃避應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅，使國家稅收遭受損失。通過這種手段，2023年至2023年，恒瑞公司共向普仁鴻公司、國藥控股北京康某生物醫(yī)藥有限公司、國藥控股北京天星普信生物醫(yī)藥有限公司虛開增值稅專用發(fā)票408份，金額38022930．69元，稅額6463898．76元，價(jià)稅合計(jì)44486829．45元。

對于此案，石家莊市橋西區(qū)人民法院認(rèn)為，恒瑞公司沒有進(jìn)行實(shí)際藥品經(jīng)營，被告人張某軍在不具備藥品經(jīng)營資質(zhì)的情況下實(shí)際進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，張某軍的行為符合非法經(jīng)營罪的構(gòu)成要件，張某軍之所以要讓恒瑞公司從中為自己代開增值稅專用發(fā)票，就是為了能夠在經(jīng)營活動(dòng)中獲得更多的利潤，虛開行為是非法經(jīng)營行為的手段之一，根據(jù)牽連犯中重罪吸收輕罪的原則，應(yīng)認(rèn)定張某軍構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。石家莊市中級人民法院對上訴人(原審被告人)張某某虛開增值稅專用發(fā)票案，從以下四方面進(jìn)行了無罪論證:

第一，根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告(2023年第39號)的精神，恒某公司作為納稅人，通過張某某為普某某公司、天某某信公司等開具增值稅專用發(fā)票的行為符合《公告》要求的三個(gè)必須同時(shí)滿足的條件，即:“1.納稅人向受票方納稅人銷售了貨物，或者提供了增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù);2.納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的款項(xiàng)，或者取得了索取銷售款項(xiàng)的憑據(jù);3.納稅人按規(guī)定向受票方納稅人開具的增值稅專用發(fā)票相關(guān)內(nèi)容，與所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)相符，且該增值稅專用發(fā)票是納稅人合法取得、并以自己名義開具的?！痹诖税钢校嬖趯?shí)際的藥品購銷活動(dòng)，作為納稅人的恒某公司，向作為受票方納稅人的普某某公司、天某某信公司、北京康某公司銷售了貨物;上述公司將貨款匯給了恒某公司賬戶，恒某公司收取了所銷售貨物的款項(xiàng);恒某公司開具的增值稅發(fā)票相關(guān)內(nèi)容與所售貨物相符，開票內(nèi)容屬實(shí)，并且該增值稅專用發(fā)票是恒某公司合法取得，也是以恒某公司名義開具的。故恒某公司向上述公司開具增值稅專用發(fā)票不屬于對外虛開增值稅專用發(fā)票。

第二，根據(jù)國家稅務(wù)總局辦公廳發(fā)布的《關(guān)于〈國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告〉的解讀》精神，張某某與恒某公司的關(guān)系符合《解讀》第二種情形中所列的第一種掛靠形式，即:“二、以掛靠方式開展經(jīng)營活動(dòng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在，掛靠行為如何適用本公告，需要視不同情況分別確定。第一，如果掛靠方以被掛靠方名義，向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)以被掛靠方為納稅人。被掛靠方作為貨物的銷售方或者應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)的提供方，按照相關(guān)規(guī)定向受票方開具增值稅專用發(fā)票，屬于本公告規(guī)定的情形?！痹诖税钢校瑥埬衬骋院隳彻久x，向受票方納稅人上述公司銷售貨物，因此，應(yīng)當(dāng)以被掛靠方恒某公司作為納稅人。在這種情況下，以恒某公司名義開具增值稅發(fā)票，完全符合解讀所說的第一種掛靠關(guān)系。按照該《解讀》的說明，這種掛靠關(guān)系符合《第39號公告》所說的不屬于虛開增值稅發(fā)票的情形，因而不構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。

第三，我院(石家莊市中級人民法院)曾經(jīng)就吳某、夏某某的情況是否符合國家稅務(wù)總局《第39號公告》掛靠情形，向國家稅務(wù)總局去函進(jìn)行了征詢，國稅總局辦公廳在2023年7月15日《關(guān)于答復(fù)河北省石家莊市中級人民法院有關(guān)涉稅征詢問題的函》中作了明確答復(fù)。該答復(fù)從稅務(wù)專業(yè)的角度，否定了吳某2、夏某構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪的定罪基礎(chǔ)。本案張某某和恒某公司之間的關(guān)系與吳某2、夏某和恒某公司之間的關(guān)系完全相同。

第四，《最高人民法院研究室〈關(guān)于如何認(rèn)定以“掛靠”有關(guān)公司名義實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)并讓有關(guān)公司為自己虛開增值稅專用發(fā)票行為的性質(zhì)〉征求意見的復(fù)函》(法研〔2015〕58號)第1條對《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》(2023年第39號)予以了確認(rèn)，即“掛靠方以掛靠形式向受票方實(shí)際銷售貨物，被掛靠方向受票方開具增值稅專用發(fā)票的，不屬于《刑法》第二百零五條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票”。另外該《復(fù)函》還認(rèn)為:“1996年10月17日《關(guān)于適用〈全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》雖然未被廢止，但該解釋制定于1997年刑法施行前，根據(jù)我院《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂的中華人民共和國刑法的通知》(法發(fā)〔1997〕3號)第5條‘修訂的刑法實(shí)施后，對已明令廢止的全國人大常委會(huì)有關(guān)決定和補(bǔ)充規(guī)定，最高人民法院原作出的有關(guān)司法解釋不再適用，但是如果修訂的刑法有關(guān)條文實(shí)質(zhì)內(nèi)容沒有變化的，人民法院在刑事審判工作中，在沒有新的司法解釋前，可參照執(zhí)行。其他對于與修訂的刑法規(guī)定相抵觸的司法解釋，不再適用’的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行《刑法》第205條關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票罪的規(guī)定，合理選擇該解釋中可以繼續(xù)參照適用的條文。其中，該解釋中關(guān)于‘進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)，但讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票’也屬于虛開的規(guī)定，與虛開增值稅專用發(fā)票罪的規(guī)定不符，不應(yīng)繼續(xù)適用;如繼續(xù)適用該解釋的上述規(guī)定，則對于掛靠代開案件也要以犯罪論處，顯然有失妥當(dāng)。”

綜合以上論述，石家莊市中級人民法院認(rèn)為，可以認(rèn)定張某某的上述行為不構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。原判基于上述行為，認(rèn)定張某某構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪屬適用法律錯(cuò)誤。張某某上訴及其辯護(hù)人對此所提相關(guān)上訴理由及辯護(hù)意見正確，應(yīng)予以支持。故判決如下:一、撤銷河北省石家莊市橋西區(qū)人民法院(2016)冀0104刑初148號刑事判決;二、上訴人(原審被告人)張某某無罪。

可以說，石家莊市中級人民法院的上述無罪判決是迄今為止對掛靠開票行為不能認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票罪說理最為詳盡的一份判決。對于處理同類案件具有參考價(jià)值。值得注意的是，最高人民法院2023年12月4日公布的張某強(qiáng)虛開增值稅專用發(fā)票案的“典型意義”指出:本案張某強(qiáng)借用其他企業(yè)名義為其自己企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票，雖不符合當(dāng)時(shí)的稅收法律規(guī)定，但張某強(qiáng)并不具有偷逃稅收的目的，其行為未對國家造成稅收損失，不具有社會(huì)危害性。一審法院在法定刑之下判決其承擔(dān)刑事責(zé)任，并報(bào)最高人民法院核準(zhǔn)。雖然對于本案判決結(jié)果，被告人并未上訴，但是最高人民法院基于刑法的謙抑性要求認(rèn)為，本案不應(yīng)定罪處罰，故未核準(zhǔn)一審判決，并撤銷一審判決，將本案發(fā)回重審。最終，本案一審法院宣告張某強(qiáng)無罪。在該案中，最高人民法院以典型案例的方式明確了關(guān)于掛靠開具增值稅專用發(fā)票的行為不構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪的指導(dǎo)意見。

五

過票、變票的司法認(rèn)定

過票、變票是當(dāng)前在司法實(shí)踐中較為常見的兩種行為，通常都涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪而進(jìn)入司法程序。過票、變票往往發(fā)生在偷逃消費(fèi)稅的案件中。如成品油生產(chǎn)企業(yè)為逃避消費(fèi)稅，通過各種開票公司，在沒有實(shí)際貨物買賣的情況下，將化工產(chǎn)品等消費(fèi)稅非應(yīng)稅產(chǎn)品變更為成品油等消費(fèi)稅應(yīng)稅產(chǎn)品，向成品油生產(chǎn)企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票的行為。在此類案件中，成品油生產(chǎn)企業(yè)和開票公司之間形成一個(gè)發(fā)票循環(huán)的閉環(huán):成品油生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)成品油加工原材料化工產(chǎn)品，通過多家開票公司循環(huán)開具增值稅專用發(fā)票。在其中某一個(gè)環(huán)節(jié)，開票公司將化工產(chǎn)品變更為成品油，最后向成品油生產(chǎn)企業(yè)開具成品油增值稅發(fā)票。最終，成品油生產(chǎn)企業(yè)購買的是化工產(chǎn)品，而收取的卻是成品油的增值稅專用發(fā)票。在這個(gè)循環(huán)開票的環(huán)節(jié)中，沒有真實(shí)交易而只是開具增值稅專用發(fā)票的行為，稱為過票，過票只是為了掩蓋變票。因此，變票才是偷逃消費(fèi)稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因?yàn)橥ㄟ^變票，改變了產(chǎn)品名稱，消費(fèi)稅的應(yīng)稅產(chǎn)品就變成增值稅的應(yīng)稅產(chǎn)品。按照稅法規(guī)定，成品油生產(chǎn)企業(yè)購買化工產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)由銷售企業(yè)向其開具化工產(chǎn)品的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，成品油生產(chǎn)企業(yè)將化工產(chǎn)品加工成為成品油對外銷售，按照我國稅法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納消費(fèi)稅，稅額在35%左右。但將進(jìn)項(xiàng)發(fā)票變?yōu)槌善酚偷脑鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票以后，向外銷售成品油就只要開具成品油的增值稅專用發(fā)票，而增值稅的稅額在17%左右。這樣，成品油生產(chǎn)企業(yè)就偷逃了消費(fèi)稅和增值稅之間的差額稅款，這部分稅款屬于消費(fèi)稅。因此，這種變票行為實(shí)際上是一種偷逃消費(fèi)稅的行為。而開票公司通過虛開發(fā)票，其收益是每頓數(shù)十元不等的開票費(fèi)，偷逃的部分消費(fèi)稅收益的受益人為成品油生產(chǎn)企業(yè)。

通過上述過票變票的各個(gè)環(huán)節(jié)，最終的受票人，即成品油生產(chǎn)企業(yè)就可以利用改變產(chǎn)品名稱的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅款抵扣，因而偷逃消費(fèi)稅。而對于開票公司來說，是一種偷逃消費(fèi)稅的幫助行為。對此，在刑法理論上沒有疑問。關(guān)鍵問題在于:開票公司是否構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪?在變票的情況下，確實(shí)存在虛開增值稅專用發(fā)票的行為，但行為人主觀上沒有騙取國家稅款的目的。如果肯定虛開增值稅專用發(fā)票罪以騙取國家稅款為目的，則這種不以騙取國家稅款為目的的虛開行為就不能認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票罪。對于這個(gè)問題，以往最高人民法院相關(guān)業(yè)務(wù)庭室在函件和案例中都已經(jīng)明確，刑法學(xué)界的通說也認(rèn)為虛開增值稅專用發(fā)票罪是非法定的目的犯，其構(gòu)成應(yīng)當(dāng)具備騙取國家稅款的目的。

在司法實(shí)踐中，對于騙取國家稅款如何解釋，也是一個(gè)存在爭議的問題。其中存在一種對國家稅款進(jìn)行較為寬泛解釋的觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)雖然肯定虛開增值稅專用發(fā)票罪的成立應(yīng)當(dāng)具有騙取國家稅款的目的，但同時(shí)認(rèn)為這里的國家稅款除了增值稅以外，還包括其他稅種，例如變票案件中的消費(fèi)稅。這種觀點(diǎn)貌似有理，其實(shí)不能成立。虛開增值稅專用發(fā)票罪是以抵扣稅款的方式騙取國家稅款，而不包括以此種稅額的發(fā)票假冒彼種發(fā)票的方式騙取國家稅款。

案例3

甲、乙等十余人涉嫌利用石化貿(mào)易企業(yè)變票銷售虛開案

a公司是某地的石化貿(mào)易企業(yè)，實(shí)際控制人系甲。b公司等八家公司是某地的石化等經(jīng)貿(mào)企業(yè)，實(shí)際控制人是乙。c集團(tuán)是某地的石油煉化企業(yè)集團(tuán)，擁有煉廠、貿(mào)易企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等諸多關(guān)聯(lián)企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人有丙、丁等人。2023年至2023年，c集團(tuán)為了逃避繳納生產(chǎn)成品油的消費(fèi)稅，要求乙的公司為其實(shí)施變票，具體交易流程系:c集團(tuán)的關(guān)聯(lián)單位d公司將組分油賣與a公司，開具化工原料發(fā)票，a公司將組分油賣與b公司等八家公司，開具化工原料發(fā)票，b公司等八家公司將組分油賣與c集團(tuán)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易企業(yè)e公司，開具汽油發(fā)票，e公司將組分油賣與c集團(tuán)的煉廠，開具汽油發(fā)票，煉廠將該組分油加工調(diào)和后生產(chǎn)出汽油，再銷售給當(dāng)?shù)氐闹惺汀⒅惺髽I(yè)，開具汽油發(fā)票。在該案的處理過程中，辯護(hù)律師對于案件的定性提出了以下三方面的辯護(hù)意見:

第一，變票交易的核心目的不是虛抵增值稅而是偷逃消費(fèi)稅。根據(jù)增值稅的征稅原理，增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅、價(jià)外稅，其實(shí)際稅負(fù)通常會(huì)由商品的銷售方轉(zhuǎn)嫁給購買方。購買方在整體承擔(dān)了商品的增值稅稅負(fù)后即取得對國家的稅收債權(quán)，對未增值部分可以繼續(xù)向后手購買方轉(zhuǎn)嫁，實(shí)際上是僅對商品再流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的增值部分納稅。在大宗商品貿(mào)易中，各環(huán)節(jié)供應(yīng)商按照交易數(shù)量、金額如實(shí)開具增值稅專用發(fā)票，其正常申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的行為不會(huì)造成國家增值稅稅款的損失。就變票交易而言，整個(gè)交易環(huán)節(jié)存在真實(shí)的貨物來源，每一個(gè)環(huán)節(jié)的公司都是按照合同約定的價(jià)格和數(shù)量取得和開具發(fā)票，不存在錯(cuò)開、多開等情形，各交易主體分別按照交易的真實(shí)數(shù)量、金額申報(bào)繳納了增值稅，各主體將獲取的增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)行抵扣的行為均不會(huì)造成增值稅稅款的流失。因此，變票交易的目的并不在于虛抵增值稅款。根據(jù)《消費(fèi)稅暫行條例》第1條規(guī)定，由于煉化企業(yè)購進(jìn)化工原料進(jìn)行加工或者調(diào)和的行為屬于生產(chǎn)行為，成品油又屬于應(yīng)稅消費(fèi)品，因此加工或者調(diào)和成品油的行為屬于應(yīng)稅行為，煉化企業(yè)則為消費(fèi)稅的納稅義務(wù)人。以加工或者調(diào)和汽油為例，根據(jù)《消費(fèi)稅暫行條例》(實(shí)施細(xì)則)及財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于繼續(xù)提高成品油消費(fèi)稅的通知》(財(cái)稅〔2015〕11號)的規(guī)定，一噸汽油需要繳納消費(fèi)稅2109．76元。在變票交易中，煉化企業(yè)為了逃避繳納消費(fèi)稅，通過變票交易將化工原料的發(fā)票變名為成品油發(fā)票，隱瞞生產(chǎn)環(huán)節(jié)，造成了國家消費(fèi)稅稅款的大量損失。

第二，變票交易的絕大多數(shù)非法利益歸屬和交易主導(dǎo)權(quán)不在貿(mào)易企業(yè)而在煉化企業(yè)。石化行業(yè)的變票交易行為一般由煉化企業(yè)所主導(dǎo)，變票、過票的商貿(mào)企業(yè)賺取中間環(huán)節(jié)的貿(mào)易差價(jià)，幫助煉化企業(yè)逃避繳納消費(fèi)稅款。根據(jù)消費(fèi)稅暫行條例的規(guī)定，生產(chǎn)成品油的行為屬于消費(fèi)稅的應(yīng)稅行為，需要繳納消費(fèi)稅。但是，購進(jìn)成品油并對外銷售成品油的商貿(mào)行為并不需要承擔(dān)消費(fèi)稅的納稅義務(wù)。煉化企業(yè)為了逃避繳納消費(fèi)稅，通過變票交易取得成品油的發(fā)票，對外銷售加工的成品油制品并開具成品油的增值稅專用發(fā)票，這樣一來煉化企業(yè)就可以達(dá)到隱瞞生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不繳消費(fèi)稅的目的，從中攫取巨額的稅收利益。從華稅律師所接觸的案件來看，逃避億元消費(fèi)稅的煉化企業(yè)并不在少數(shù)。中間環(huán)節(jié)過票、變票的商貿(mào)企業(yè)利潤主要是來源于油品的進(jìn)銷差價(jià)，一噸油加價(jià)20－50元不等，變票企業(yè)的利潤會(huì)稍微高于過票企業(yè)。因此，從整個(gè)交易鏈條及交易目的來看，變票交易的絕大多數(shù)非法利益歸屬和交易主導(dǎo)權(quán)不在貿(mào)易企業(yè)而在煉化企業(yè)。

第三，對交易環(huán)節(jié)中的各被告人應(yīng)當(dāng)以逃稅罪幫助犯追究刑事責(zé)任。石化行業(yè)變票交易有以下三個(gè)特點(diǎn):(1)整個(gè)交易環(huán)節(jié)有真實(shí)的貨物來源，存在真實(shí)的貨物流轉(zhuǎn);(2)行為人不以騙抵國家增值稅稅款為目的，未造成增值稅稅款損失;(3)煉化企業(yè)通過變票的方式取得成品油發(fā)票，隱瞞生產(chǎn)環(huán)節(jié)，造成國家消費(fèi)稅稅款損失。整個(gè)交易鏈條中，煉化企業(yè)非法獲取稅收利益，逃避繳納消費(fèi)稅稅款，是非法利益的獲得者，且在整個(gè)交易過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，屬于逃稅罪的正犯，應(yīng)當(dāng)按照《刑法》第201條的規(guī)定追究煉化企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人逃稅罪的刑事責(zé)任。中間環(huán)節(jié)的過票、變票等商貿(mào)企業(yè)為煉化企業(yè)獲得成品油增值稅專用發(fā)票偷逃消費(fèi)稅，僅起到幫助作用，應(yīng)當(dāng)以逃稅罪的幫助犯追究各被告人的刑事責(zé)任。

筆者認(rèn)為，《刑法》第205條規(guī)定的三種發(fā)票，都是可以用于抵扣稅款的發(fā)票。因此，采用虛開增值稅專用發(fā)票的方式不是抵扣稅款而是偷逃方式騙取國家其他稅款的行為，不能構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪，而應(yīng)當(dāng)以逃稅罪論處。在過票、變票案件中，行為人并沒有采用抵扣的方式騙取國家稅款，換言之，國家稅款的損失并不是通過虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款實(shí)現(xiàn)的，而是利用過票、變票，將應(yīng)當(dāng)繳納消費(fèi)稅的應(yīng)稅產(chǎn)品改變?yōu)閼?yīng)當(dāng)繳納增值稅的應(yīng)稅產(chǎn)品，從而少繳消費(fèi)稅和增值稅之間的稅款差額，以此達(dá)到逃稅目的。在這種情況下，過票、變票只是偷逃消費(fèi)稅的手段行為，這一手段行為并不構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪，而是煉化企業(yè)逃稅罪的共犯行為。

應(yīng)當(dāng)指出，過票、變票案件的司法處理中，開票公司遍布全國各地。從具體案件來看，通常都是過票、變票公司被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)查獲，但成品油生產(chǎn)企業(yè)一般都是實(shí)力雄厚的大企業(yè)，基于地方保護(hù)主義，極少有被司法追究的。在這種情況下，開票公司被以虛開增值稅專用發(fā)票罪處以重刑，罰以重款，而過票、變票行為的實(shí)際受益人———成品油生產(chǎn)企業(yè)卻逍遙法外，導(dǎo)致司法不公。對于過票、變票案件，應(yīng)當(dāng)將整個(gè)開票鏈條一查到底，在上級公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，偵查辦案。在司法處理時(shí)，以成品油生產(chǎn)企業(yè)為主犯，以開票公司為從犯，以逃稅罪追究刑事責(zé)任。其中，成品油生產(chǎn)企業(yè)對整個(gè)逃稅數(shù)額承擔(dān)刑事責(zé)任，開票公司對其虛假開票環(huán)節(jié)的行為承擔(dān)刑事責(zé)任。對于那些無法查清整個(gè)開票環(huán)節(jié)的過票、變票案件，對開票公司應(yīng)當(dāng)以虛開發(fā)票罪單獨(dú)論處。

來源：《法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)）》、悄悄法律人公眾號

【第13篇】購房增值稅發(fā)票

你好，我是每天跟生活死磕的庚子君......

圖片：庚子君 文字：庚子君 排版：庚子君

“家”對每一個(gè)人來說都是最重要的存在，它能為你遮風(fēng)擋雨、療傷止痛，是每一個(gè)人最大的依靠。

“家”絕不簡簡單單是套房子，但“家”又絕對離不開一套房子，所以買房基本是我們?nèi)松性缤硪鎸Φ念^等大事。

個(gè)人購買新房，我們要繳納2種稅，一個(gè)是印花稅，一個(gè)是契稅。國家針對個(gè)人購買住房是免征印花稅的，所以我們在購買房屋時(shí)只需要繳納契稅。

雖然個(gè)人購買新房只需要繳納契稅，但有一個(gè)稅收還是我們在買房過程中繞不過去的，那就是增值稅。

增值稅按照規(guī)定是開發(fā)商負(fù)責(zé)繳納，但這個(gè)錢是實(shí)打?qū)嵱晌覀冑彿空叱袚?dān)的，因?yàn)檫@筆增值稅就隱藏在我們交給開發(fā)商的購房款里。

但有些開發(fā)商在交房時(shí)會(huì)忽悠不懂的業(yè)主，讓業(yè)主單獨(dú)繳納增值稅，這絕對是不合理不合法的，遇到這種情況業(yè)主們一定要毫不猶豫的拒絕，并向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)。

至于我們的購房款里到底有多少是增值稅，你可以這樣計(jì)算一下：

購房款金額÷1.09×9%=增值稅金額

增值稅非常重要，只有開發(fā)商繳納了增值稅才能夠開具我們的購房發(fā)票，而購房發(fā)票又是我們繳納契稅的必要條件，繳納了契稅拿到契稅完稅證我們才能最終辦理我們房子的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證。

理清這個(gè)思路我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)開發(fā)商繳納增值稅非常重要。雖然我們的房款包含了增值稅，但是這里有個(gè)時(shí)間差的問題：

咱們把房款以及增值稅交給了開發(fā)商，但開發(fā)商并沒有把稅款交給稅務(wù)局。大部分開發(fā)商都是拿著咱們交的房款進(jìn)行新樓盤的開發(fā)。等到咱們的新房交房入住開始要辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證前才會(huì)開票繳納增值稅。

但如果開發(fā)商資金鏈出現(xiàn)問題，等到咱們要辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證時(shí)開發(fā)商沒錢繳納增值稅無法開具發(fā)票，那將直接影響我們繳納契稅，進(jìn)而房子無法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證。

面對這種情況，我們應(yīng)該在收房后及時(shí)催促開發(fā)商開具房屋發(fā)票，因?yàn)榘凑找?guī)定房屋交付后開發(fā)商就應(yīng)該申報(bào)房屋銷售收入，繳納增值稅開具發(fā)票。如果開發(fā)商長時(shí)間不開具房屋發(fā)票，購房者可以到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行咨詢舉報(bào)。

契稅是我們在買房過程中必須繳納的稅種，這里主要涉及兩個(gè)問題：

契稅多少錢？

契稅什么時(shí)候繳納？

契稅的計(jì)算方法是：

房屋價(jià)格÷1.09×契稅稅率

契稅稅率根據(jù)不同情況也不相同：

如果你購買的房子在90平方米及以下，且該住房是你們家庭的唯一住房或第二套住房，那么按1%征收契稅；

如果你購買的房子在90平方米以上，如果屬于家庭的唯一住房，那么減按1.5%征收契稅。如果是家庭第二套住房，那么按2%征收契稅。

其他情況按照3%征收契稅。

至于你購買的房子需要繳納多少契稅，大家可以按照實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算。

當(dāng)然上面說到的契稅優(yōu)惠稅率以及免征印花稅，針對的都是普通住房。

如果你購買的是非普通住房，比如商住兩用項(xiàng)目、商業(yè)公寓等，是不能享受免征印花稅優(yōu)惠的，契稅也只能按照3%的最高稅率繳納，這也是很多人說商業(yè)住房項(xiàng)目稅費(fèi)高的原因之一。

那么契稅在什么時(shí)候繳納呢？

大部分開發(fā)商都是在交房時(shí)讓業(yè)主繳納契稅，并且不交契稅不交房發(fā)鑰匙。開發(fā)商的說辭是，交契稅才能辦證，你把契稅錢交給我后面我們趕緊去幫業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證。

聽到這里你覺得合情合理，于是乖乖把錢交了，恭喜你掉進(jìn)了開發(fā)商的大坑。

這些開發(fā)商把你的契稅收上來其實(shí)根本沒有交到稅務(wù)局，而是拿去挪作他用了。

后面業(yè)主催問辦證進(jìn)度，開發(fā)商往往會(huì)以政府機(jī)構(gòu)辦事拖沓等理由搪塞，這一拖往往是若干年過去了。

往好了說，開發(fā)商良心發(fā)現(xiàn)若干年后倒出錢來幫你交了契稅辦了證。

運(yùn)氣不好的，開發(fā)商資金鏈斷裂跑路，你交的契稅打了水漂，即使后面能夠辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證了也要自己再次出錢繳納契稅。

其實(shí)契稅一般是在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證前到稅務(wù)部門繳納，而且資料齊全個(gè)人也可以繳納。

千萬不要聽開發(fā)商所謂契稅不能自己繳納，必須交房前繳納的鬼話。如果開發(fā)商堅(jiān)持不繳契稅不交房，二話不說住建、稅務(wù)部門電話舉報(bào)下絕對好使。

等到開發(fā)商真的開始辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證時(shí)，你再把契稅錢交給開發(fā)商。如果依然不放心，找開發(fā)商要相關(guān)資料，自己去稅務(wù)部門繳納契稅也是完全可以的。

說來說去，我們老百姓買房：

第一要在收房后及時(shí)督促開發(fā)商開具購房發(fā)票，避免開發(fā)商不繳納增值稅無法取得房屋發(fā)票；

第二根據(jù)自己情況算清契稅后不要著急繳納，在真正開始辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證后再去繳納，避免開發(fā)商將自己的契稅挪作他用造成風(fēng)險(xiǎn)。

做到以上兩點(diǎn)我們就可以安心裝修我們的新房，入住我們溫暖的新家了。

你好，我是庚子君，一名八零后時(shí)光旅行者。

分享生活瞬間，留住永恒記憶，愿這樣的歲月一直靜好！

【第14篇】廣東增值稅專用發(fā)票

虛開增值稅專用發(fā)票罪因刑罰較輕，且在刑法修正案八取消了死刑后，大有從輕處罰的趨勢，根據(jù)我所制作的《廣東省虛開增值稅專用發(fā)票罪大數(shù)據(jù)報(bào)告》（??原文鏈接），刑罰集中在緩刑，緩刑率將近70%。連無罪率、不起訴率也比其他罪名高出一點(diǎn)。

作者在alpha案例庫上以“虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪”案由檢索到該罪名公開的裁判文書共27224份，經(jīng)過篩選，有12份無罪判決，比其他罪名稍高。

作者在alpha案例庫、把手案例上以“虛開增值稅專用發(fā)票罪”為案由，檢索到該罪名公開的檢察文書共11143份，其中起訴書8809份，不起訴書2305份，具體到廣東省而言，起訴書326份，不起訴書58份。作者就廣東省的58份不起訴書總結(jié)：本罪有哪些不起訴理由，影響因素為何。

（注：因本罪于2023年8月22日以后采用了新的起刑數(shù)額，故本文的論述將區(qū)分2023年8月22日前、后）

2023年8月22日以后

在本次檢索中，共有34件案件為2023年案號，其中有15件作出不起訴的時(shí)間在8月22日新司法解釋出臺(tái)以后，規(guī)定本罪的起刑數(shù)額為5萬元以上。

一、進(jìn)入審查起訴階段后，補(bǔ)偵期間出臺(tái)新司法解釋，適用新司法解釋尚未達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的，可直接不起訴。

在本次檢索中，共有3件案例屬于此種情形。該3件案件是行為發(fā)生在新司法解釋前，處理在新司法解釋后，且數(shù)額均未達(dá)到5萬元以上，但不起訴書依據(jù)的理由是刑訴法第十五條“情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪”。

代表案例：佛禪檢刑不訴〔2018〕116號

基本案情：2023年10月11日至11月8日，佛山市眾興遠(yuǎn)鋼業(yè)有限公司業(yè)務(wù)員孫某某（另案處理）私自收取公司客戶中山市神灣鎮(zhèn)華宇五金廠貨款99000元、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)思億五金磨具廠貨款50289.5元。因上述兩家公司支付貨款后需要發(fā)票入帳，孫某某遂讓佛山市**有限公司法定代表人、被不起訴人林某甲為上述兩家公司虛開增值稅專用發(fā)票。2023年12月7日，被不起訴人林某甲為中山市神灣鎮(zhèn)華宇五金廠開具了票面金額99000元、稅額14384.62元的增值稅專用發(fā)票；次日，被不起訴人林某甲為中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)思億五金磨具廠開具了票面金額50289.5元、稅額7307.02元的增值稅專用發(fā)票。

案件程序：檢察院于2023年5月25日、8月9日二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2023年6月25日、8月29日二次補(bǔ)查重報(bào)。于2023年5月12日、7月26日、9月30日三次延長審查起訴期限。

類似案例：佛三檢未檢刑不訴〔2018〕72號、穗番檢公刑不訴〔2018〕50號、穗埔檢刑不訴[2018]68號

二、已經(jīng)進(jìn)入審判程序（是否開庭審理暫時(shí)不明）的案件，在新的司法解釋出來后，未達(dá)追訴標(biāo)準(zhǔn)的，可以由公訴機(jī)關(guān)撤回起訴，作不起訴處理。

在本次檢索中，共有4件案件不起訴理由明確載明“因法律發(fā)生變化，達(dá)不到追訴標(biāo)準(zhǔn)，不構(gòu)成犯罪”。

代表案例：惠陽檢公訴刑不訴〔2018〕101號

基本案情：惠州市**有限公司于2005年8月19日成立，法定代表人是被不起訴人賀某某，2008年認(rèn)定為一般納稅人。2023年6月，賀某某為降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)，通過聯(lián)系一名賈姓男子（姓名不詳，另案處理），取得揭陽市**有限公司2023年6月24日開具的一份增值稅專用發(fā)票，號碼為05******,代碼為4400******，貨物名稱：冷板，金額99774.36元，稅額16961.64元。該業(yè)務(wù)沒有實(shí)際貨物交易，該份增值稅專用發(fā)票已在惠陽區(qū)國稅局**分局認(rèn)證并申報(bào)抵扣增值稅16961.64元，造成少繳增值稅16961.64元。案發(fā)后，惠州市**有限公司已補(bǔ)繳應(yīng)納稅款。

案件程序：偵查機(jī)關(guān)于2023年5月14日向檢察院移送審查起訴。檢察院于2023年6月8日向惠州市惠陽區(qū)人民法院提起公訴。本院于2023年9月6日向惠州市惠陽區(qū)人民法院提出撤回起訴，惠州市惠陽區(qū)人民法院于2023年9月11日準(zhǔn)許撤回起訴。

類似案例：惠陽檢公訴刑不訴〔2018〕121號、中檢一區(qū)刑不訴〔2018〕281號、中檢一區(qū)刑不訴〔2018〕255號

三、立案前補(bǔ)繳稅金的，可以適用情節(jié)輕微的不起訴

在本次檢索中，共有2件案件行為人在立案前即補(bǔ)繳全部稅款和滯納金的。

代表案例：東二區(qū)檢刑三刑不訴〔2018〕5號

基本案情：被不起訴人陳某某系東莞市**精密五金有限公司法定代表人兼實(shí)際經(jīng)營者。2023年10月期間，經(jīng)陳某某決策，上述公司在沒有實(shí)際貨物交易的情況下，向廣州**有限公司購買增值稅發(fā)票三張，后上述公司持購買的虛開增值稅專用發(fā)票到稅務(wù)部門抵扣稅額50499.66元。2023年11月22日，公安人員到上述公司將陳某某傳喚至派出所審查。2023年11月28日，上述公司向稅務(wù)部門補(bǔ)繳了稅額50499.66元及滯納金17068.89元。

類似案例：東二區(qū)檢特檢刑不訴〔2018〕4號

2023年8月22日以前

在新司法解釋出臺(tái)之前，本罪的三個(gè)量刑檔分別為1萬元以上（起刑數(shù)額）、10萬元以上（數(shù)額較大）、50萬元以上（數(shù)額巨大），本文通過參照三個(gè)量刑檔的數(shù)額，總結(jié)各量刑檔爭取做不起訴的理由。

在本次檢索中，共有46份不起訴決定書于2023年8月22日以前作出。其中，不起訴情形集中在相對不起訴（即犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰），有35份；屬于法定不起訴的有3份，分別為不構(gòu)成犯罪、犯罪嫌疑人死亡；屬于存疑不起訴（即事實(shí)不清、證據(jù)不足）的有8份。

下面重點(diǎn)分析相對不起訴情形的具體條件。

一、數(shù)額巨大，在案發(fā)前補(bǔ)繳全部稅金的

在本次檢索中，共有12份文書系因補(bǔ)繳了稅款和滯納金，屬于“情節(jié)輕微，不需要判處刑罰”。

案例：東二區(qū)檢特檢刑不訴〔2018〕2號

基本案情：被不起訴人肖某某系東莞市**精密模具有限公司（下簡稱**公司）的法定代表人兼實(shí)際經(jīng)營者。2023年7月開始，經(jīng)肖某某決策，**公司在沒有實(shí)際貨物交易的情況下，以票面金額10%的價(jià)格，向廣西崇左市**貿(mào)易有限公司購買虛開的增值稅專用發(fā)票。后**公司持購買的虛開增值稅專用發(fā)票到稅務(wù)部門抵扣稅額共計(jì)508770.79元。2023年12月18日，**公司向稅務(wù)部門補(bǔ)繳了稅款508770.79元及滯納金103.52元。2023年12月25日15時(shí)許，民警到**公司將肖某某傳喚至派出所審查。

案件程序：因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪，肖某某于2023年12月25日被東莞市公安局刑事拘留，經(jīng)東莞市第二市區(qū)檢察院批準(zhǔn)，于2023年1月30日被東莞市公安局逮捕，于2023年2月12日被東莞市公安局取保候?qū)?，?023年4月10日向移送審查起訴，于2023年4月11日被東莞市第二市區(qū)檢察院取保候?qū)彙?/p>

類似案例：深寶檢公一刑不訴〔2017〕416號等

二、數(shù)額剛剛超過起刑點(diǎn)，虛開發(fā)票數(shù)量僅一張的，可以適用法定不起訴

在本次檢索中，共有1份文書的不起訴理由引用的是現(xiàn)行刑事訴訟法第177條第1款，認(rèn)為“不構(gòu)成犯罪”。

代表案例：臺(tái)檢公訴刑不訴[2017]41號

基本案情：被不起訴人伍某某自2005年開始經(jīng)營臺(tái)山市**有限公司，擔(dān)任法定代表人并負(fù)責(zé)原材料采購工作。2023年10月，被不起訴人伍某某購進(jìn)pc膠片，并取得東莞市**有限公司開具的增值稅專用發(fā)票一張，金額76923.08元，稅額13076.92元，價(jià)稅合計(jì)90000元。

結(jié)合以上理由，可以知道，本罪的關(guān)鍵問題在于稅額的補(bǔ)繳。除上述理由外，如有自首情節(jié)、在單位犯罪中屬于其他直接責(zé)任人員或者從犯等，也是不起訴考慮的重要理由。在單獨(dú)具有其他某一項(xiàng)情節(jié)的情況下，不起訴的幾率比單獨(dú)具有補(bǔ)繳情節(jié)的要低。

最后，補(bǔ)繳時(shí)間也非常重要，在數(shù)額巨大的情況下，立案前為最佳時(shí)間。

【第15篇】增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票區(qū)別

增值稅專票和普通發(fā)票的區(qū)別在于以下三個(gè)方面：

1、票面信息不同：專用發(fā)票是可抵扣發(fā)票，為三、五聯(lián)式，并帶有“增值稅專用”字樣；普通發(fā)票為兩聯(lián)式，帶有“增值稅普通發(fā)票”字樣；

2、對于接受發(fā)票企業(yè)的作用不同：對于接收發(fā)票的企業(yè)而言，增值稅專用發(fā)票可以進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，但普通發(fā)票不能抵扣；

3、管理上的區(qū)別：按照規(guī)定稅務(wù)管理方面需要每個(gè)月都進(jìn)行上報(bào)、購買查驗(yàn)等操作，由于專用發(fā)票可以進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，稅務(wù)機(jī)關(guān)更側(cè)重于對專用發(fā)票的管理。

增值稅專用發(fā)票是增值稅納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)開具的發(fā)票。增值稅普通發(fā)票是增值稅納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)時(shí)，通過增值稅稅控系統(tǒng)開具的普通發(fā)票。

【第16篇】增值稅發(fā)票作廢步驟

電子發(fā)票使用至今，有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)。其中有一個(gè)棘手的問題，就是沖紅發(fā)票。

例如a公司給b公司開了一張?jiān)鲋刀惼胀òl(fā)票，公司會(huì)計(jì)拿到普通發(fā)票入賬了，a公司給惡意紅字了（開票系統(tǒng)可以直接紅字），這個(gè)時(shí)候b公司能發(fā)現(xiàn)嗎？

要發(fā)現(xiàn)非常難?。?！

為什么呢？

如果你取得的一張?jiān)鲋刀惼胀òl(fā)票被紅沖了，你去查驗(yàn)這張發(fā)票，這張發(fā)票不會(huì)有任何異常顯示。

比如這張發(fā)票，其實(shí)已經(jīng)被紅字沖銷了。但是你查詢這張發(fā)票的時(shí)候，其狀態(tài)依舊是正常，不會(huì)顯示紅字。

所以這就很尷尬了，如果你取得的普通發(fā)票已經(jīng)入賬了，銷售方又惡意紅字掉，那么你很難發(fā)現(xiàn)端倪。

不過還是有辦法，不知道大家是否清楚增值稅綜合服務(wù)平臺(tái)有一個(gè)功能，就是當(dāng)有人給你開紅字發(fā)票的時(shí)候，你打開平臺(tái)，就會(huì)出現(xiàn)下面的提示。收到這個(gè)提醒，你點(diǎn)擊提醒中的數(shù)字，就可以進(jìn)去，看到紅字發(fā)票的詳細(xì)信息。

電子發(fā)票無法直接作廢，只能沖紅，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，需要先開具紅字電子專票，紅沖后再開具正確的藍(lán)字電子專票。

電子發(fā)票出現(xiàn)沖紅情況主要是針對原開發(fā)票有誤所做出的一種更正提醒，一旦發(fā)現(xiàn)電子發(fā)票沖紅后，則需要重新開具發(fā)票的調(diào)整賬目，否則將會(huì)出現(xiàn)發(fā)票開具的受阻問題。電子發(fā)票的出現(xiàn)也是信息不斷更新發(fā)展中的一種進(jìn)步體現(xiàn)，和普通發(fā)票一樣，它也是由國家稅務(wù)局統(tǒng)一發(fā)放給各個(gè)商家使用的，發(fā)票號碼也都采用的是與常規(guī)發(fā)票相同的編碼與防偽技術(shù)。一旦出現(xiàn)電子發(fā)票沖紅后收款與付款方都未入賬的情況下，收款方應(yīng)該先收回沖紅作廢的發(fā)票，隨后還需要特別加注“作廢”字眼，然后按照正確的更正方式重新開發(fā)票。

電子發(fā)票如何紅沖

1、打開一張新的電子發(fā)票（發(fā)票管理--發(fā)票填開--電子增值稅普通發(fā)票填開）；

2、點(diǎn)擊“紅字”--輸入對應(yīng)藍(lán)字發(fā)票代碼和發(fā)票號碼--點(diǎn)擊“下一步”--核實(shí)票面信息無誤后，點(diǎn)擊“打印”。

開錯(cuò)紅字發(fā)票

分為以下幾種情況：

第一種：當(dāng)月開錯(cuò)紅字發(fā)票，當(dāng)月發(fā)現(xiàn)，可在系統(tǒng)內(nèi)作廢重開。

第二種：當(dāng)月金額、稅額少開了，其他都對，可在系統(tǒng)內(nèi)再重新填寫申請一份紅字信息表。開一張對應(yīng)少了金額、稅額的紅字發(fā)票。

第三種：當(dāng)月開錯(cuò)，下個(gè)月發(fā)現(xiàn),跨月發(fā)現(xiàn)，帶上紙質(zhì)《紅字發(fā)票信息表》(系統(tǒng)內(nèi)打印的,加蓋企業(yè)公章)、撤銷紅字發(fā)票信息表情況說明(加蓋企業(yè)公章)，經(jīng)辦人身份證件到辦稅服務(wù)廳辦理撤銷。然后重新填開紅字發(fā)票信息表和紅字發(fā)票。

什么情況下可以作廢電子發(fā)票？

(一)收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時(shí)間未超過銷售方開票當(dāng)月；

(二)銷售方未抄稅并且未記賬；

(三)購買方未認(rèn)證或者認(rèn)證結(jié)果為'納稅人識別號認(rèn)證不符'、'專用發(fā)票代碼、號碼認(rèn)證不符'.'一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票后，發(fā)生開票有誤情形但不符合作廢條件，可以按照國家稅務(wù)總局公告2023年第73號文件的規(guī)定開具紅字增值稅專用發(fā)票。當(dāng)月開具的發(fā)票可以直接作廢，次月就需要開紅字發(fā)票。

2、電子發(fā)票傾向于取代紙質(zhì)發(fā)票。然而，在使用電子發(fā)票方面存在一些無法解決的問題。例如，電子發(fā)票可以打印兩次，而無需專用章。這可能會(huì)導(dǎo)致雙重報(bào)銷問題。只有核對發(fā)票才能核對。

3、假冒技術(shù)的威力如此強(qiáng)大，以至于可以用更正的發(fā)票退款，因?yàn)闀?huì)計(jì)編號保持不變，財(cái)務(wù)總監(jiān)必須進(jìn)行全面審計(jì)以確定發(fā)票的真實(shí)性。在填寫電子發(fā)票的內(nèi)容時(shí)，我們應(yīng)仔細(xì)檢查，以避免不必要的麻煩。

注意事項(xiàng)

根據(jù)國稅總局重新修訂關(guān)于《增值稅一般納稅人納稅申報(bào)辦法》規(guī)定：納稅人開具發(fā)票和取得抵扣憑證的情況不僅在申報(bào)表中反映，而且數(shù)據(jù)要與抄報(bào)稅、抵扣信息采集等金稅信息完全一致。

原文：www.yuebaoxiao.com/newsinfo/2433361.html