散裝食品許可證平面圖（16篇）

【第1篇】散裝食品許可證平面圖

網(wǎng)店是否需要辦理食品經(jīng)營許可證

依據(jù)我國食品安全法的規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)銷售食品的，經(jīng)營者是需要取得食品經(jīng)營許可證的，網(wǎng)購平臺(tái)應(yīng)該對經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行審查。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》明確網(wǎng)上銷售食品應(yīng)取得食品經(jīng)營許可或備案憑證，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)如不能提供經(jīng)營者具體信息須擔(dān)責(zé)。

這意味著，《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》正式實(shí)施后，沒有食品經(jīng)營許可證或尚未進(jìn)行備案的網(wǎng)絡(luò)店鋪將不能在網(wǎng)上進(jìn)行食品銷售了，朋友圈里活躍的美食微店也不能簡單一吆喝就開賣了?！掇k法》完善了網(wǎng)絡(luò)食品安全保障體系，對網(wǎng)絡(luò)食品業(yè)態(tài)起到規(guī)范與促進(jìn)作用。

隨著去年發(fā)布的《無證無照經(jīng)營處罰辦法》之后，淘寶方面也加強(qiáng)了對店鋪執(zhí)照以及各類資質(zhì)的審核，以及同行之間的惡性競爭舉報(bào)，一時(shí)之間許多經(jīng)營多年的店鋪都因?yàn)闆]有執(zhí)照和相關(guān)許可證而被強(qiáng)制關(guān)閉的。

以上海為例，如果你想要申請食品經(jīng)營許可證，先要到工商去申請營業(yè)執(zhí)照，再以公司或者是個(gè)體戶為主體是申請?jiān)S可證，要知道個(gè)人是無法申請?jiān)S可證資質(zhì)的哦~

上海辦理食品經(jīng)營許可證的流程

1、食品經(jīng)營許可證所需的經(jīng)營場所或者食品儲(chǔ)存場所全都要按照要求來布置；

2、提出食品經(jīng)營許可證辦理申請，并且遞交辦理材料；

3、初審場所平面圖、內(nèi)部布局圖等地址信息；

4、安全管理人員提供證明材料，沒有人員的安排參加考試；

5、上門勘察場地，若無須整改，審批好所有材料后發(fā)放食品經(jīng)營許可證；有需要整改的地方，當(dāng)場提出整改意見，再次勘察，滿足條件后發(fā)放食品經(jīng)營許可證。

擴(kuò)展資料

以下7類情形應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可

1、同一食品經(jīng)營者在兩個(gè)以上經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)按不同地點(diǎn)分別辦理《食品經(jīng)營許可證》。

2、其他行業(yè)的經(jīng)營者兼營預(yù)包裝食品或散裝食品的。

3、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等開辦單位食堂的。

4、在商場、超市內(nèi)具有單獨(dú)主體資格從事現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營的。

5、食品生產(chǎn)者設(shè)立專門的銷售門市部銷售自行生產(chǎn)加工的食品或兼營其他食品的。

6、無實(shí)體門店但有食品貯存場所從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營或自動(dòng)售貨機(jī)食品經(jīng)營的。

7、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

【第2篇】辦理散裝食品經(jīng)營許可證

近現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)都是需要實(shí)名認(rèn)證的，經(jīng)營店鋪都必須上傳店鋪的相關(guān)資質(zhì)證幾年來來，電商企業(yè)發(fā)展迅速，很快在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域占領(lǐng)一席之地，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了十分驚人的業(yè)績，這些電商平臺(tái)也為創(chuàng)業(yè)者們提供了更多的機(jī)會(huì)，為社會(huì)提供了更多的崗位，甚至引領(lǐng)了人們新的生活方式。

很多的創(chuàng)業(yè)者放不下家鄉(xiāng)，不想離開家人，想帶動(dòng)家鄉(xiāng)共同發(fā)展，開網(wǎng)店，做短視頻就成為了一個(gè)非常不錯(cuò)的選擇，售賣家鄉(xiāng)特產(chǎn)，制作自家小零食，如果運(yùn)營得當(dāng)，既能獲得不小的收益，還能陪在家人身邊，不用和妻子孩子分離，收益和家庭兩不耽誤。今天就給大家講講要開一家食品網(wǎng)點(diǎn)怎么辦理經(jīng)營許可證，有哪些步驟呢？

明和經(jīng)營許可證，那么食品網(wǎng)店需要上傳的就是食品經(jīng)營許可證，也就是我們所說的食品流通許可證。食品經(jīng)營許可證可以分為以下幾個(gè)類型：預(yù)包裝食品、散裝食品、冷凍冷藏類食品以及嬰幼兒乳制品這幾類。還有些地區(qū)也加入了酒類商品和保健品劃分進(jìn)了食品經(jīng)營里面。其中包裝食品就是我們平時(shí)吃的辣條、薯片、等這些零食，這在里面是最簡單的一類包裝食品。

首先給大家簡單說一下辦理食品經(jīng)營許可證的要求有哪些，第一必須有干凈整潔的食品制作售賣的場所，遠(yuǎn)離有害、有毒場所和其他的污染源；第二要有相應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)備和衛(wèi)生設(shè)施；第三應(yīng)具備專業(yè)的食品安全監(jiān)控人員和服務(wù)人員，店鋪要有專門保證食品安全的規(guī)章管理制度和辦法；第四具有合理的制作過程以及流程，避免與有毒物品接觸，防止食物中毒；最后要在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營。在我們實(shí)際辦理許可證的過程中，比較重要的就是要有實(shí)際的商用場地，有類似于超市的貨架和商品安置，這種地址就可以作為食品經(jīng)營許可證上的地址了。

食品經(jīng)營許可證辦理的流程有這幾個(gè)階段，首先進(jìn)行名稱審核，申請企業(yè)的名稱要符合我國法律規(guī)定的名稱標(biāo)準(zhǔn)，比如不能與知名企業(yè)混淆、不能帶有宗教色彩、不能與知名企業(yè)重名等等。這些都通過以后要向工商局遞交《企業(yè)名稱預(yù)先審核申請書》等待審核。

經(jīng)過3-5個(gè)工作日后，大概就可以取得《企業(yè)名稱預(yù)先審核通知書》了，這就意味著我們通過了第一個(gè)步驟名稱審核，之后需要去食藥局遞交《食品經(jīng)營許可證申請書》和相關(guān)的一系列申請材料，等待受理審批，遞交的申請材料必須齊全并且符合法律規(guī)定的合法形式，若是材料不符合或是缺失都是要進(jìn)行補(bǔ)繳重新受理的，為避免過后麻煩浪費(fèi)時(shí)間，申請人一定要提前看好，準(zhǔn)備齊全。

核查之后的二十個(gè)工作日內(nèi)食藥局就會(huì)給出是否申請成功的通知，如果材料齊全沒有錯(cuò)誤，審核通過的話，就會(huì)頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》。

辦理網(wǎng)上食品經(jīng)營許可證，解決了地址問題之后其實(shí)就很好辦了，可以去租一個(gè)商業(yè)場地，但是一般的食品經(jīng)營許可證有效期為5年，5年后可能會(huì)出現(xiàn)場地?zé)o法繼續(xù)租用的情況，后期的工作可能會(huì)遇到麻煩，大家可以咨詢相關(guān)的專業(yè)人士之后，仔細(xì)考慮再做決定。

以上就是小編的講解的辦理流程，如果不符合辦理情況，沒有場地經(jīng)營的話，可以聯(lián)系小編代辦理，3-5天出來，現(xiàn)在政策基本開放，無地址也可以辦理的！

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【第3篇】散裝食品的經(jīng)營許可證

想開通網(wǎng)店，抖音小店如何辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證？

隨著政策的要求，現(xiàn)在各大電商平臺(tái)，對食品類目審核都是非常嚴(yán)格的，電商這塊，賣相關(guān)食品類目，需要營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等。

線下辦理食品經(jīng)營許可證，所辦理的條件以及許可證的使用范圍也不同。食品經(jīng)營許可證分為:預(yù)包裝、散裝、乳制品、保健食品等?？稍谝粡?jiān)S可證內(nèi)辦理多個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目，抖音上一般都是需要辦理預(yù)包裝經(jīng)營許可。

一般是個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照+食品經(jīng)營許可證 一套辦理的，快速代辦可以聯(lián)系服務(wù)商代辦!

那么線下怎么辦理食品經(jīng)營許可證呢

1、具有與經(jīng)營的食品品種，數(shù)量相適應(yīng)的食銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒，有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離

2、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盟洗、采光、防蠅、防鼠、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;

3、有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

其實(shí)在實(shí)際辦理過程中，可以說就一個(gè)要求，即有實(shí)際的一個(gè)場地，必須是商用性質(zhì)，面積大干30平方，內(nèi)擺放有類似超市的貨架，就行了，此地址作為公司注冊地址和食品經(jīng)營許可證的地址

相對來說是比較麻煩的，但是做電商的話，有沒有更簡單的方法呢?

有的，那就是辦理電商專用的

比較簡單，方便，提供身份證就可以辦理，但是有一點(diǎn)需要注意的就是，這個(gè)證件，只能做電商，不能用干線下，當(dāng)然，證件也是正規(guī)合法的。一般是個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照+食品經(jīng)營許可證一套辦理的

想快速辦理執(zhí)照且沒有租賃地址的，不想線下跑工商局折騰的，可以找我私信幫忙代辦。2天即可下證。

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【第4篇】不出售散裝食品需要經(jīng)營許可證嗎

食品經(jīng)營許可證只要是做食品、餐飲的老板都不陌生，食品經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍也有很多比如，預(yù)包裝、散裝、熱食、冷凍等。

辦理過食品經(jīng)營許可證的老板都知道申請最重要的是“經(jīng)營地址”，當(dāng)然如果是做餐飲的老板肯定沒問題因?yàn)樽霾惋嬁隙ㄒ械昝娴?/p>

但是如果是只做網(wǎng)店，那么辦理食品經(jīng)營許可證沒有地址絕對好難受。

先說一下辦理食品經(jīng)營許可證都需要什么材料，最后給大家解決“經(jīng)營地址”的問題

1、食品許可證的申請表

2、兩名持有健康證人員

3、場地平面圖

4、營業(yè)執(zhí)照和公章

5、法人身份證照片

材料大家基本上都能準(zhǔn)備出來，接下來給大家?guī)硪粋€(gè)福利消息，如果公司在海口、龍華和江東新區(qū)，只需要提供營業(yè)執(zhí)照和公章，法人身份證照片即可，提交上去1-3個(gè)工作日急速下證。

另外給大家普及一下，在海南已經(jīng)不能單獨(dú)辦理“食品預(yù)包裝”，如果大家申請證書的時(shí)候一定要注意申請 預(yù)包裝+散裝就可以順利申請。

希望能幫助到大家，如果針對申請食品經(jīng)營許可證有不明白的問題，可以隨時(shí)私信、或者評(píng)論區(qū)討論，也可點(diǎn)擊下方“了解更多”有彩蛋哦

【第5篇】散裝食品加工生產(chǎn)許可證

白酒生產(chǎn)許可證到底能不能辦?怎么辦？用傳統(tǒng)釀酒設(shè)備做酒的你，是不是一直在找尋答案？今天，雅大科技小編就這個(gè)問題為大家做詳細(xì)闡述，希望大家有所收獲。

關(guān)于白酒生產(chǎn)許可能不能辦，我總結(jié)歸納起來，一共有三種情況：

第一種情況是有些地方明確表示“以證換證，不發(fā)新證”。

第二種情況是有些地方允許小酒坊生產(chǎn)糧食釀造白酒，可以發(fā)食品小作坊加工生產(chǎn)許可證。

第三種情況是政府沒說行，也沒說不行。

我相信大部分釀?dòng)殃P(guān)心的問題都是第二種情況，所以雅大科技小編為大家重點(diǎn)講解一下如何辦理食品生產(chǎn)加工小作坊許可證。

這些省市的法規(guī)一般叫《xxxxx條例》，是這么規(guī)定的:

“以糧食釀造酒”可以發(fā)證。發(fā)的證是“食品生產(chǎn)加工小作坊許可證”，但只能通過散裝或簡易包裝后銷售。

遼寧省關(guān)于辦理食品生產(chǎn)加工小作坊許可證試行通知

遼寧省關(guān)于辦理食品生產(chǎn)加工小作坊許可證試行通知

像超市銷售的成品酒一樣的包裝叫預(yù)包裝，釀酒坊不能采用。就是不讓你跨區(qū)域銷售。有些地方允許進(jìn)超市，有些地方不讓進(jìn)超市。

各省對小作坊銷售范圍規(guī)定的不一樣，需要各位經(jīng)營戶注意，避免引來麻煩。

那這個(gè)證到底要怎么辦，具體的流程是怎樣的呢？

一般的流程是，到政府的行政服務(wù)中心，找到市場監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）的窗口，或者直接到市場監(jiān)督管理部門（食品藥品監(jiān)督管理部門），填寫申請書，提交如下資料：

各地規(guī)定的資料略有差異，但基本上都是這些。

一般來說，提交資料后15個(gè)工作日，監(jiān)管部門會(huì)到現(xiàn)場去核查，條件符合要求就會(huì)發(fā)證《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證（登記證）》。

食品生產(chǎn)加工小作坊許可證

食品生產(chǎn)加工小作坊許可證

各地要的資料都大同小異，可能具體要求有些不一樣。具體要咨詢當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門。

政府對發(fā)證的加工釀酒坊，也頒布一系列的監(jiān)管要求。我們一起來看看都有哪些要求：

第一點(diǎn)要求，會(huì)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查（頻率，每年至少4次）。

政府檢查什么內(nèi)容呢？蕞基本的，要有必須的生產(chǎn)設(shè)備（烤酒設(shè)備、灌裝線……），能正常生產(chǎn)，產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求；再高一點(diǎn)的要求是有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)記錄和銷售記錄；更高一些的要求是有對應(yīng)的食品安全管理制度，能自己識(shí)別一些食品安全問題。

第二點(diǎn)要求，政府除日常監(jiān)督外，還會(huì)對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測。

對發(fā)現(xiàn)釀酒坊白酒中甲醇、塑化劑、氰化物等重要安全指標(biāo)不合格的，將立即責(zé)令其停產(chǎn)整頓，召回產(chǎn)品，徹查原因，依法處理。

釀酒小作坊如何辦理食品生產(chǎn)加工小作坊許可證？

第三點(diǎn)要求，政府會(huì)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

嚴(yán)厲打擊未取得食品小作坊登記證生產(chǎn)加工白酒的行為，嚴(yán)厲打擊使用工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣白酒的黑窩點(diǎn)黑作坊。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

除食品生產(chǎn)加工小作坊許可證之外，您還可以根據(jù)自己的規(guī)模大小選擇辦理配制酒的生產(chǎn)許可證、露酒及其他蒸餾酒的生產(chǎn)許可證等等。

【第6篇】食品經(jīng)營許可證中散裝食品

裁判要旨

1. 在認(rèn)定食品是否屬于預(yù)包裝食品時(shí)，不能僅僅從食品包裝后最終呈現(xiàn)的狀態(tài)來認(rèn)定，更應(yīng)該從食品的生產(chǎn)主體是否具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)，生產(chǎn)途徑是否要求即時(shí)加工制作、銷售以及保質(zhì)期限等因素進(jìn)行綜合考量。預(yù)包裝食品不能等同于有包裝食品，其核心意義強(qiáng)調(diào)食品起始狀態(tài)和生產(chǎn)加工條件，而非最終狀態(tài)。在我國現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體系中，預(yù)包裝食品特指具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)的主體所生產(chǎn)出來的帶有包裝的產(chǎn)品，明確排除了四類食品，即現(xiàn)制現(xiàn)售食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及小作坊和食品攤販銷售的食品。

2. 經(jīng)營者收到供貨商的大包食品來貨后，根據(jù)顧客的訂購量稱重，放到指定或通用包裝里進(jìn)行散裝銷售，可以認(rèn)定其銷售的是散裝食品，散裝食品外包裝未標(biāo)識(shí)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、營養(yǎng)成分表信息并不違反《食品安全法》關(guān)于散裝食品的規(guī)定具有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。而且，經(jīng)營者的散裝銷售過程未改變該食品的物理性狀和化學(xué)性質(zhì)，不屬于未經(jīng)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營行為，不需取得食品生產(chǎn)許可證。

裁判文書

文書標(biāo)題及案號(hào)

標(biāo)題：北京市第四中級(jí)人民法院行政判決書

案號(hào)：(2021)京04行終25號(hào)

當(dāng)事人信息

上訴人（一審原告）林曉源，男，1984年6月11日出生，漢族，住福建省安溪縣。

被上訴人（一審被告）北京市豐臺(tái)區(qū)市場監(jiān)督管理局，住所地北京市豐臺(tái)區(qū)菜戶營東街乙360號(hào)。

法定代表人李廣隆，局長。

委托代理人劉孝孝，北京市豐臺(tái)區(qū)市場監(jiān)督管理局干部。

委托代理人朱思睿，北京達(dá)曉律師事務(wù)所律師。

一審第三人北京古慈漢方生物科技有限公司，住所地北京市昌平區(qū)天通中苑二區(qū)40號(hào)樓20層2005-10號(hào)。

法定代表人詹桂芳，總經(jīng)理。

委托代理人李勇，北京古慈漢方生物科技有限公司員工。

訴訟記錄

上訴人林曉源因與被上訴人北京市豐臺(tái)區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局）行政處理一案，不服北京互聯(lián)網(wǎng)法院（以下簡稱一審法院）作出的(2020)京0491行初25號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2023年9月27日公開開庭審理了本案。上訴人林曉源，被上訴人豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局的委托代理人劉孝孝、朱思睿，一審第三人北京古慈漢方生物科技有限公司（以下簡稱古慈漢方公司）的委托代理人李勇到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

案件基本情況

2023年7月15日，豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局向林曉源送達(dá)《投訴舉報(bào)辦理告知書》，主要內(nèi)容為：1、林曉源所舉報(bào)的單位《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》齊全，該單位是食品經(jīng)營企業(yè)，不需要《食品生產(chǎn)許可證》。2、經(jīng)查，該單位所銷售的即食海參，均是從生產(chǎn)廠家大包裝購進(jìn)，被舉報(bào)單位購進(jìn)上述食品后，根據(jù)客戶需求以散裝稱重形式對外進(jìn)行銷售，屬于銷售散裝食品。當(dāng)事人銷售的即食海參已標(biāo)注食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，其標(biāo)識(shí)標(biāo)注不違反《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）的規(guī)定。依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第五十四條第一款第三項(xiàng)，違法事實(shí)不能成立，不得給予行政處罰，予以結(jié)案。

林曉源不服，訴至一審法院請求：1. 判決撤銷被告豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局2023年7月15日做出的《投訴舉報(bào)辦理告知書》；2. 判決被告豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局對投訴舉報(bào)做出新的具體行政行為，并且書面告知處理結(jié)果；3. 判決本案的訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。

一審法院經(jīng)審理查明，2023年9月29日，豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局收到林曉源的投訴舉報(bào)材料，林曉源反映稱其分別于2023年3月29月、4月3日在天貓商城“古慈漢方旗艦店”購買了干海參、即食海參，這些食品均屬于定量預(yù)包裝食品，無生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、營養(yǎng)成分表等信息，不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。該店鋪的運(yùn)營方為古慈漢方公司。2023年9月30日，豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局決定立案，并于當(dāng)日對古慈漢方公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，經(jīng)檢查古慈漢方公司證照齊全，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)產(chǎn)品。同年12月20日，豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局作出《投訴舉報(bào)辦理告知書》，主要內(nèi)容為：1、林曉源所投訴的單位《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》齊全并合法有效，該單位是食品經(jīng)營企業(yè)，不需要《食品生產(chǎn)許可證》。2、林曉源在該單位所購買的干海參、即食海參均是從生產(chǎn)廠家大包裝購進(jìn)，該食品大包裝標(biāo)簽標(biāo)示生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)以及產(chǎn)品營養(yǎng)成分等事項(xiàng)符合食品安全法相應(yīng)規(guī)定。該單位購進(jìn)上述食品后，根據(jù)客戶需求以散裝稱重形式對外進(jìn)行銷售，該單位銷售的干海參、即食海參不屬于預(yù)包裝食品，屬于銷售散裝食品，其標(biāo)識(shí)標(biāo)注不違法食品安全法的規(guī)定。故該舉報(bào)違法事實(shí)不成立，將予以結(jié)案。

林曉源不服，向北京市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市市監(jiān)局）提起行政復(fù)議。后市市監(jiān)局于2023年3月13日作出京市監(jiān)復(fù)〔2020〕58號(hào)《行政復(fù)議決定書》（以下簡稱58號(hào)復(fù)議決定），其中載明：食品安全法第六十八條規(guī)定,食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。本案中,關(guān)于林曉源投訴舉報(bào)的涉案干海參涉嫌違法問題,本局已在京市監(jiān)復(fù)（2019）897號(hào)《行政復(fù)議決定書》中處理,不再重復(fù)處理。關(guān)于林曉源投訴舉報(bào)的涉案即食海參涉嫌法問題,古慈漢方公司委托煙臺(tái)海中礁海珍品有限公司（以下簡稱海中礁公司）生產(chǎn)涉案即食海參,再以散裝稱重形式通過網(wǎng)絡(luò)渠道對外銷售。古慈漢方公司作為散裝食品銷售者,未明示涉案即食海參的生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局未調(diào)查古慈漢方公司所售即食海參是否盡到上述標(biāo)示標(biāo)注義務(wù),即認(rèn)定古慈漢方公司未違反《食品安全法》第六十八條的規(guī)定,所作告知書認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足。綜上,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項(xiàng)第1目之規(guī)定,復(fù)議決定如下：撤銷豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局于2023年12月20日作出的《投訴舉報(bào)辦理告知書》，責(zé)令豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局在法定期限內(nèi)重新作出處理。

2023年3月19日，豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局收到58號(hào)復(fù)議決定。并依據(jù)復(fù)議決定書對古慈漢方公司進(jìn)行重新調(diào)查，并先后于同年4月28日、5月22日、6月23日對古慈漢方公司進(jìn)行詢問。古慈漢方公司稱其銷售的即食海參都是從海中礁公司大包裝進(jìn)貨，然后散裝稱重賣給消費(fèi)者，進(jìn)貨和銷售的包裝上都沒有標(biāo)注生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、營養(yǎng)成分表，但即時(shí)海參外包裝上有類似標(biāo)簽的信息介紹，其中標(biāo)注有配料、規(guī)格、產(chǎn)地、保質(zhì)期、銷售商名稱、經(jīng)營地址、生產(chǎn)日期信息，并提供了營業(yè)證照及涉案食品資質(zhì)、進(jìn)銷存記錄、產(chǎn)品外包裝標(biāo)簽照片等材料。2023年6月15日豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局決定延長辦案期限30日。2023年7月15日，豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局以無法確認(rèn)古慈漢方公司的違法行為，違法事實(shí)不清為由決定結(jié)案。并將《投訴舉報(bào)辦理告知書》向林曉源送達(dá)。

另查，古慈漢方公司的營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證記載，該公司經(jīng)營范圍包含“批發(fā)（非實(shí)物方式）預(yù)包裝食品、銷售保健食品、預(yù)包裝食品銷售、不含冷藏冷凍食品；散裝食品銷售，不含冷藏冷凍食品，不含熟食。”海中礁公司具有干海參和即食海參的生產(chǎn)許可證，古慈漢方公司與海中礁公司簽訂《委托加工合同》，委托海中礁公司為其加工海參系列產(chǎn)品，合同有效期自2023年1月11日起至2023年1月10日止。2023年9月5日，海中礁公司出具《情況說明》，內(nèi)容為“生產(chǎn)方海中礁公司負(fù)責(zé)海參的加工，根據(jù)古慈漢方公司預(yù)定的總量以大包簡裝提供給古慈漢方公司，其自行根據(jù)銷售情況散裝稱重出售。出庫時(shí)海中礁公司根據(jù)古慈漢方公司訂購的總量在大包裝上附上合規(guī)的商品標(biāo)簽發(fā)出，古慈漢方公司酌情在散裝稱重銷售時(shí)根據(jù)客戶的要求提供標(biāo)簽內(nèi)容?！绷謺栽从?023年3月29日在天貓商城“古慈漢方旗艦店”購買干海參，于同年4月3日在相同店鋪購買干海參和即食海參，收到的即食海參外包裝未標(biāo)識(shí)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、營養(yǎng)成分表信息。

再查，林曉源多次向豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局舉報(bào)其在天貓商城“古慈漢方旗艦店”購買的干海參、即食海參外包裝標(biāo)識(shí)不符合《食品安全法》的規(guī)定。古慈漢方公司原登記住所地為北京市豐臺(tái)區(qū)城南嘉園益城園16號(hào)樓8層2-802，后于2023年3月16日將住所地變更登記為北京市昌平區(qū)天通中苑二區(qū)40號(hào)樓20層2005-10號(hào)。

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，《食品安全法》第六條第二款規(guī)定，“縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級(jí)食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作?！薄妒袌霰O(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！钡谄邨l規(guī)定，“縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)市場監(jiān)督管理部門依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政處罰案件，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由省級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門管轄的除外。”依據(jù)上述規(guī)定，豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局作為市場監(jiān)督管理部門，對于違反《食品安全法》的相關(guān)違法行為，具有進(jìn)行查處并作出行政處罰決定的法定職責(zé)。

《食品安全法》第一百五十條規(guī)定，“預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品?！薄额A(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（gb7718-2011）第2.1“預(yù)包裝食品”規(guī)定，“預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。”在認(rèn)定食品是否屬于預(yù)包裝食品時(shí)，不能僅僅從食品包裝后最終呈現(xiàn)的狀態(tài)來認(rèn)定，更應(yīng)該從食品的生產(chǎn)主體是否具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)，生產(chǎn)途徑是否要求即時(shí)加工制作、銷售以及保質(zhì)期限等因素進(jìn)行綜合考量。預(yù)包裝食品不能等同于有包裝食品，其核心意義強(qiáng)調(diào)食品起始狀態(tài)和生產(chǎn)加工條件，而非最終狀態(tài)。在我國現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體系中，預(yù)包裝食品特指具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)的主體所生產(chǎn)出來的帶有包裝的產(chǎn)品，明確排除了四類食品，即現(xiàn)制現(xiàn)售食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及小作坊和食品攤販銷售的食品。本案中，古慈漢方公司從海中礁公司進(jìn)貨，根據(jù)購買者要求的數(shù)量將大包來貨進(jìn)行散裝銷售，可以認(rèn)定其銷售的是散裝海參。故本案中涉案食品是散裝食品而不是預(yù)包裝食品?！妒称钒踩ā返诹藯l規(guī)定，食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容?？梢?，涉案即食海參外包裝未標(biāo)識(shí)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、營養(yǎng)成分表信息并不違反食品安全法關(guān)于散裝食品的規(guī)定。

本案中，豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局在收到市市監(jiān)局作出的58號(hào)復(fù)議決定后，對林曉源的舉報(bào)重新進(jìn)行調(diào)查，對古慈漢方公司進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查并進(jìn)行詢問工作，最終以無法確認(rèn)古慈漢方公司的違法行為，違法事實(shí)不清為由決定結(jié)案，并作出書面答復(fù)送達(dá)林曉源，已履行了法定職責(zé)，并無不當(dāng)。一審法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定，判決駁回林曉源的全部訴訟請求。

林曉源不服一審判決，向本院提起上訴稱，一審判決明顯違背事實(shí)作出的枉法裁判、賣家造假來源欺騙法院和行政機(jī)關(guān)、一審認(rèn)定的散裝明顯違背事實(shí)、豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局程序違法。請求二審法院：一、撤銷一審判決書；二、撤銷豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局2023年7月15日作出的《投訴舉報(bào)辦理告知書》；三、判決豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局對投訴舉報(bào)作出新的具體行政行為，并且書面告知處理結(jié)果；四、判決本案的訴訟費(fèi)用由豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局承擔(dān)。

豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局請求二審法院駁回上訴請求，維持一審判決。

古慈漢方公司同意豐臺(tái)市監(jiān)局的答辯意見，同意一審判決。

各方當(dāng)事人提交的證據(jù)均已隨案移送至本院。經(jīng)審查，一審法院對各方提交證據(jù)的認(rèn)證意見并無不當(dāng)，本院予以確認(rèn)。本案二審?fù)徠陂g，林曉源向本院提交（2021）京0491行初6號(hào)案件庭審錄像，證明豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局造假，包庇賣家。本院認(rèn)為林曉源提交的證據(jù)并非新的證據(jù)，本院不予采信。本院經(jīng)審理查明的事實(shí)與原審判決認(rèn)定的事實(shí)一致，本院予以確認(rèn)。

裁判分析過程

本院認(rèn)為，《食品安全法》第六條第二款規(guī)定，“縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級(jí)食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。”《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！钡谄邨l規(guī)定，“縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)市場監(jiān)督管理部門依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政處罰案件，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由省級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門管轄的除外?！币罁?jù)上述規(guī)定，豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局作為市場監(jiān)督管理部門，對于違反《食品安全法》的相關(guān)違法行為，具有進(jìn)行查處并作出行政處罰決定的法定職責(zé)。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十二條第一款規(guī)定，對縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議。本案中，市市監(jiān)局作為豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局的上一級(jí)主管部門，具有受理對該局作出的行政行為不服提起的行政復(fù)議申請，履行行政復(fù)議職責(zé)并作出行政復(fù)議決定的法定職責(zé)。

關(guān)于豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局告知林曉源，其舉報(bào)的單位《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》齊全，該單位是食品經(jīng)營企業(yè)，不需要《食品生產(chǎn)許可證》的內(nèi)容是否合法的問題?！妒称钒踩ā返谌鍡l第一款規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。本案中，古慈漢方公司的營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍中包含“散裝食品銷售”，該公司收到海中礁公司的大包來貨后，根據(jù)顧客的訂購量稱重，放到指定或通用包裝里出售。古慈漢方公司的上述散裝銷售過程未改變海參的物理性狀和化學(xué)性質(zhì)，不屬于未經(jīng)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營行為，不需取得食品生產(chǎn)許可證。因此，豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局告知林曉源的上述內(nèi)容具有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，并無不當(dāng)。

關(guān)于豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局告知林曉源，被舉報(bào)單位所銷售的即食海參是散裝食品，其標(biāo)識(shí)標(biāo)注不違反食品安全法的規(guī)定是否合法的問題。對此，《食品安全法》第一百五十條規(guī)定，“預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品?！薄额A(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（gb7718-2011）第2.1“預(yù)包裝食品”規(guī)定，“預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品?！北景钢?，古慈漢方公司從海中礁公司進(jìn)貨，根據(jù)購買者要求的數(shù)量將大包來貨進(jìn)行散裝銷售，可以認(rèn)定其銷售的是散裝海參。故本案中涉案食品是散裝食品而不是預(yù)包裝食品?！妒称钒踩ā返诹藯l規(guī)定，食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。故一審法院認(rèn)為涉案即食海參外包裝未標(biāo)識(shí)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、營養(yǎng)成分表信息并不違反《食品安全法》關(guān)于散裝食品的規(guī)定具有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，并無不當(dāng)。

關(guān)于豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局程序是否違法的問題。《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第五十七條第一款規(guī)定，適用一般程序辦理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定是否繼續(xù)延期，決定繼續(xù)延期的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定延長的合理期限。本案中，豐臺(tái)區(qū)市監(jiān)局在收到市市監(jiān)局作出的58號(hào)復(fù)議決定后，對林曉源的舉報(bào)重新進(jìn)行調(diào)查，決定延長三十日審理期限后，最終以無法確認(rèn)古慈漢方公司的違法行為，違法事實(shí)不清為由決定結(jié)案，并作出書面答復(fù)送達(dá)林曉源，其程序符合上述規(guī)定，并無不當(dāng)。

市市監(jiān)局在法定復(fù)議期限內(nèi)，履行了受理、審查、決定、送達(dá)等程序，復(fù)議程序亦無不當(dāng)。

綜上，一審判決駁回林曉源訴訟請求正確，本院予以維持。上訴人林曉源的上訴理由和請求缺乏事實(shí)根據(jù)及法律依據(jù)，本院不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

裁判結(jié)果

駁回上訴，維持一審判決。

二審案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人林曉源負(fù)擔(dān)（已交納）。

本判決為終審判決。

審判長 張立鵬

審判員 孫永欣

審判員 吳 薇

二ｏ二一年十一月三日

法官助理 于瑋寧

書記員 牛 然

（聲明：文章轉(zhuǎn)自北京行政裁判觀察，圖片源自于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，煩請告知?jiǎng)h除。本平臺(tái)對所有原創(chuàng)文章、轉(zhuǎn)載文章均保持中立，不構(gòu)成任何應(yīng)用建議，文章內(nèi)容僅供學(xué)習(xí)和參考， 轉(zhuǎn)載文章版權(quán)歸原作者所有，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請聯(lián)系我們，我們將在第一時(shí)間處理?。?/p>

【第7篇】超市賣散裝食品用食品證么

做網(wǎng)店賣食品這個(gè)類目，一定得辦營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證！

食品經(jīng)營許可證分為：線上和線下使用這兩種

線上：一般的網(wǎng)店都是用的網(wǎng)上銷售的

預(yù)包裝食品（含冷藏冷凍食品）銷售，散裝食品（含冷藏冷凍食品含熟食）銷售、嬰幼兒配方乳粉、保健食品銷售等，全類目食品產(chǎn)品就可以在網(wǎng)店銷售。

線下：一般有自己門面，加工坊，小餐館等

需要有產(chǎn)權(quán)才能辦下來，會(huì)有走一定的程序，這種多數(shù)是熟食，散裝為主，線上不一定適用

總結(jié)：網(wǎng)店的證，tb、拼夕夕抖音等都能使用，有個(gè)體營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證雙證，三天左右能辦好這個(gè)證，需要辦理的，評(píng)論留言#食品經(jīng)營許可證 #網(wǎng)店食品經(jīng)營許可證 #營業(yè)執(zhí)照辦理流程 #新手開網(wǎng)店

【第8篇】如何辦理散裝食品許可證

現(xiàn)在的食品經(jīng)營許可證已經(jīng)做到了三證合一

食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證、食品衛(wèi)生服務(wù)許可證，現(xiàn)合并為食品經(jīng)營許可證。

食品經(jīng)營許可證分類

1.預(yù)包裝 不涉及熱熟食，類似包裝零食等

2.餐飲許可證 涉及熱熟食

很多人不知道自己要不要辦理食品經(jīng)營許可證，如果你的經(jīng)營范圍有這些就要辦理了。

1、食品銷售經(jīng)營者：

商場超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、食品自動(dòng)售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商

2、餐飲服務(wù)經(jīng)營者：

普通餐飲：（特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲)、中央廚房、集體用餐配送單位

3、單位食堂：

學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、職工食堂、工地食堂、其他食堂、（含集體用餐配送、含中央廚房）

按照經(jīng)營項(xiàng)目：

1. 預(yù)包裝食品銷售

2. 散裝食品銷售

3. 特殊食品銷售

4. 其他類食品銷售

5. 熱食類食品制售

6. 冷食類食品制售

7. 生食類食品制售

8. 糕點(diǎn)類食品制售

9. 自制飲品制售

10. 其他類食品制售

辦理食品經(jīng)營許可證所需材料：

食品經(jīng)營許可證（含預(yù)包裝食品、散裝食品、保健食品、茶葉、酒類批發(fā)、乳制品、奶粉等的銷售）

所需資料：

1、食品經(jīng)營許可申請書

2、營業(yè)執(zhí)照副本

3、公章

4、法人身份證

5、租賃合同或場地使用證明

6、食品安全管理員證

7、店鋪平面圖

如有疑問，歡迎下方留言咨詢，謝謝！

【第9篇】銷售散裝食品的許可證

食品流通許可證經(jīng)營范圍

聚鮮惠享司超 2019-01-21 22:05

第五十二條 本辦法下列用語的含義：

（一）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；

（二）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；

（三）散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品；

（四）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；

（五）冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

（六）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品；

（七）糕點(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品，含裱花蛋糕等；

（八）自制飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料，含冰淇淋等；

（九）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營者；

（十）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者；

（十一）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

【第10篇】預(yù)包裝食品散裝食品許可證

上海食品經(jīng)營許可證辦理 是否有實(shí)際場地， 如果有實(shí)際場地需要先核驗(yàn)場地，審查裝修圖紙，廚房和餐廳面積，水槽鍋灶桌椅擺放位置。 一般申請周期一到二個(gè)月，食品經(jīng)營許可證嚴(yán)格意義上是要實(shí)地場地注冊，食品分餐廳、預(yù)包裝食品、冷凍冷藏、散裝食品、乳制品、保健品、牛羊肉、酒類等等，每種性質(zhì)不一樣辦理時(shí)間和要求也不一樣。

上海辦理食品經(jīng)營許可證一般在一個(gè)月左右。一般食藥監(jiān)部門會(huì)上門看場地?？梢蕴峁┎糠质称纷蕴摂M地址。一、注冊食品公司的條件：上海注冊食品公司資金因?yàn)檎J(rèn)繳制的原因，已經(jīng)沒有要求了。但是注冊食品公司需要辦理食品流通許可證，因?yàn)槭呛笾迷S可，可以在營業(yè)執(zhí)照下來時(shí)辦理，也可在公司注冊完成后辦理。

二、食品公司注冊流程：工商核名->簽署工商材料->工商登記->開基本戶->稅種核定并購買f票->辦理食品流通許可證。三、注冊費(fèi)用上海注冊食品公司費(fèi)用一般由辦理三證等的政府規(guī)費(fèi)、開戶費(fèi)及代理服務(wù)費(fèi)，這其中代理服務(wù)費(fèi)可商討（我公司代理服務(wù)費(fèi)1000元起）。

四、上海注冊食品公司經(jīng)營范圍示例：一。農(nóng)產(chǎn)品、糧油、畜禽產(chǎn)品、乳制品、水產(chǎn)品，以及上述產(chǎn)品的加工品、食品添加劑、調(diào)味品、飲料、酒類的批發(fā)、傭金代理（拍賣除外）；上述商品的進(jìn)出口、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)及其相關(guān)的配套業(yè)務(wù)；農(nóng)副產(chǎn)品的收購（不涉及國營貿(mào)易管理商品，涉及配額、許可證管理商品的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理申請）二。預(yù)包裝食品（不含熟食鹵味、冷凍冷藏）、飲料、服裝、化妝品、飾品、工藝禮品的批發(fā)、進(jìn)出口、傭金代理（拍賣除外），提供相關(guān)配套服務(wù)及商務(wù)信息咨詢。（涉及配額、許可證管理、專項(xiàng)規(guī)定管理的商品按照國家有關(guān)規(guī)定辦理）

【第11篇】食品許可證散裝食品內(nèi)容

進(jìn)入3月，一批食品相關(guān)新規(guī)開始實(shí)施，涉及進(jìn)口商品、散裝食品、外賣食品等。

哪些新規(guī)與我們的生活息息相關(guān)？一起來看！

全國性

跨境電商零售進(jìn)口商品清單再優(yōu)化

財(cái)政部等8部門發(fā)布公告，3月1日起優(yōu)化調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單。此次調(diào)整，在跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（2023年版）基礎(chǔ)上，增加了滑雪用具、家用洗碟機(jī)、番茄汁等29項(xiàng)近年來消費(fèi)需求旺盛的商品。同時(shí)，根據(jù)近年我國稅則稅目變化情況調(diào)整了部分商品的稅則號(hào)列，根據(jù)監(jiān)管要求調(diào)整優(yōu)化了部分清單商品備注。

《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》3月15日起實(shí)施

《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》2023年12月24日國家市場監(jiān)督管理總局令第49號(hào)公布，自2023年3月15日起施行。

市場監(jiān)督管理部門對食品（含食品添加劑）生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督檢查，適用該辦法。

《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》規(guī)定，認(rèn)定標(biāo)簽、說明書瑕疵，應(yīng)當(dāng)綜合考慮標(biāo)注內(nèi)容與食品安全的關(guān)聯(lián)性、當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)、消費(fèi)者對食品安全的理解和選擇等因素。

《 散裝即食食品中致病菌限量》3月7日起實(shí)施

《 散裝即食食品中致病菌限量》gb 31607-2021食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)將于2023年3月7日實(shí)施。

散裝即食食品微生物限量標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，標(biāo)準(zhǔn)的制定充分考慮到了散裝食品的特別，對于采樣方面做了具體的要求。

根據(jù)散裝即食食品的定義明確提出標(biāo)準(zhǔn)不適用于餐飲服務(wù)中的食品、執(zhí)行商業(yè)無菌要求的食品、未經(jīng)加工或處理的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。

新修改種子法3月1日起施行

12月24日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議對種子法作出了最新修改。新修改的《種子法》于2023年3月1日起施行。

種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是保障國家糧食安全、生態(tài)安全和重要農(nóng)林產(chǎn)品有效供給，是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)生物多樣性的重要基礎(chǔ)。黨中央把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，提出了“要開展種源‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗”等要求。

新修改的《種子法》提高了生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的處罰金額，對于貨值金額不足2萬元的，分別處2萬元至20萬元、1萬元至10萬元罰款；對于貨值金額2萬元以上的，分別處貨值金額10-20倍、5-10倍罰款。

四部門：不得利用算法對消費(fèi)者實(shí)施不合理價(jià)格差別待遇

國家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》，自2023年3月1日起施行。

《規(guī)定》明確，算法推薦服務(wù)提供者不得利用算法屏蔽信息、過度推薦、操縱榜單等干預(yù)信息呈現(xiàn)；不得利用算法誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)；不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇等。

區(qū)域性

《安徽省家禽交易管理辦法》3月1日起施行

《安徽省家禽交易管理辦法》（安徽省人民政府令第308號(hào)）2023年1月16日公布，自2023年3月1日起施行。

辦法所稱家禽交易市場，是指有固定的交易場地、設(shè)施，具備規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，有若干經(jīng)營者進(jìn)場經(jīng)營，對家禽實(shí)行集中、公開、現(xiàn)場交易的場所。

《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)家禽交易市場主體登記、經(jīng)營行為和食品安全的監(jiān)督管理。

浙江：外賣無封簽可拒收

2023年3月1日起，《浙江省電子商務(wù)條例》正式實(shí)施。《條例》明確，提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營者信息頁面的顯著位置以視頻形式實(shí)時(shí)公開食品加工制作現(xiàn)場，并使用封簽對配送的食品予以封口。

未按規(guī)定使用封簽對配送的食品予以封口或者封簽損壞的，網(wǎng)約配送員有權(quán)拒絕配送，消費(fèi)者有權(quán)拒絕簽收。

未實(shí)時(shí)公開食品加工制作現(xiàn)場或者未使用封簽對配送的食品予以封口的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二百元以上五百元以下罰款。

新版《上海市食品安全信息追溯管理品種目錄》3月1日起實(shí)施

按照新發(fā)布的《上海市食品安全信息追溯管理品種目錄》（2023年版），韭菜、豆芽、滅菌乳（常溫）、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、白酒等于2023年3月1日起正式實(shí)施。

3月1日起，上海市的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、屠宰廠（場）、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場、兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)運(yùn)配送企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、連鎖超市、中型以上食品店、集體用餐配送單位、中央廚房、學(xué)校食堂、中型以上飯店及連鎖餐飲企業(yè)等14類市場主體應(yīng)當(dāng)按照《上海市食品安全信息追溯管理辦法》的規(guī)定，利用信息化技術(shù)手段，履行相應(yīng)的信息追溯義務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

根據(jù)《上海市食品安全信息追溯管理辦法》的規(guī)定，追溯食品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將追溯食品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)日期等信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái)。

3月1日起新增食品安全信息追溯管理品種目錄

內(nèi)容來源：央視新聞、中新經(jīng)緯、瀟湘晨報(bào)等

【第12篇】食品證散裝食品包括什么

預(yù)包裝食品和散裝食品的定義

預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品；包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材質(zhì)和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品?！额A(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》gb7718-2011進(jìn)一步明確了預(yù)包裝食品的適用范圍。

預(yù)包裝食品和散裝食品的區(qū)別

預(yù)包裝食品有兩種形式：一種是預(yù)先定量包裝，一種是預(yù)先定量制做在包裝材料和容器中，預(yù)包裝食品要預(yù)先定價(jià)。預(yù)包裝食品具有“食品性”和“工業(yè)產(chǎn)品性”的雙重屬性，其即是食品又是工業(yè)產(chǎn)品，預(yù)包裝食品定義中的“預(yù)先定量”特指在生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過工業(yè)計(jì)量方法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、體積等在單個(gè)產(chǎn)品上的統(tǒng)一。散裝食品又稱“裸裝”食品，散裝食品需要稱重銷售，按照基本計(jì)量單位進(jìn)行定價(jià)。整包食品拆開銷售，使食品呈現(xiàn)以不定量小單位進(jìn)行包裝銷售，或零星出售不加包裝。食品經(jīng)過包裝后，如果量值不一定，不能稱得上預(yù)先定量，應(yīng)屬于散裝食品。簡易包裝、現(xiàn)場制售的熟食類食品、拆零售賣食品，以及食用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品需要稱重計(jì)量的，一般也都按照散裝食品定性。散裝食品的市場份額占全部食品的半數(shù)以上，如糧食、干果、水產(chǎn)品、肉類、酒類、調(diào)味品等。

食品又分為包裝食品和無包裝食品兩大類。再將包裝食品按照是否預(yù)先定量包裝，分成預(yù)包裝食品和非預(yù)包裝食品兩個(gè)子類。農(nóng)產(chǎn)品并不執(zhí)行g(shù)b7718-2011的規(guī)定，有《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》專門對農(nóng)產(chǎn)品的外包裝進(jìn)行約束?？傊?，只要屬于食品范疇，都受《食安法》約束。

【第13篇】散裝食品食品經(jīng)營許可證

為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，凡在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

從事下列食品經(jīng)營活動(dòng)需要申請食品經(jīng)營許可及注意事項(xiàng)

一、食品銷售、餐飲服務(wù)經(jīng)營者(包含飯館、咖啡廳、茶座、酒吧及兼營食品、餐飲的ktv、美容院、足浴城、網(wǎng)吧等場所)和單位食堂開辦者，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營活動(dòng)，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別取得食品經(jīng)營許可。

二、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證。未取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證的，不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動(dòng)。法律法規(guī)規(guī)定不需要辦理許可或者備案的除外。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與其許可或者備案范圍一致。

三、從事下列食品經(jīng)營活動(dòng)不需要取得食品經(jīng)營許可：

（一）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品；

（二）銷售食品添加劑；

（三）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品；

（四）法律法規(guī)另有規(guī)定的。

四、申請食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

五、申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

六、列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種由設(shè)區(qū)市局向省食品藥品監(jiān)督管理局申報(bào)，再由省食品藥品監(jiān)督管理局向國家總局轉(zhuǎn)報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。其他類食品銷售和其他類食品制售許可現(xiàn)場核查表由設(shè)區(qū)市局制定后報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后執(zhí)行。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

申請《食品經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列材料

（一）《食品經(jīng)營許可證》申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

1.在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，應(yīng)提交倉庫具體地址、面積、方位圖、配套設(shè)備設(shè)施等基本信息；

2.餐飲服務(wù)經(jīng)營場所位置圖和設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖（應(yīng)當(dāng)標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等）；

3.申請集體用餐配送、中央廚房的，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（1）生產(chǎn)、制作工藝流程。包括工藝流程圖及文字說明，內(nèi)容應(yīng)涵蓋制作、包裝材料的處理、加工過程及主要技術(shù)條件；

（2）生產(chǎn)、制作設(shè)備設(shè)施及運(yùn)輸配送車輛情況。包括生產(chǎn)設(shè)備的名稱、型號(hào)和數(shù)量、運(yùn)輸配送車輛的行駛證明（復(fù)印件）；

（3）檢驗(yàn)設(shè)施。包括檢驗(yàn)設(shè)施名稱、型號(hào)及數(shù)量；申請集體用餐配送委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)的，要提供委托檢驗(yàn)協(xié)議書。

（四）符合第二十七條規(guī)定的保證食品安全的規(guī)章制度；

（五）利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料；

（六）申請銷售散裝熟食制品的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位（供貨商）的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》(小作坊核準(zhǔn)證或供貨商合法資質(zhì)證明 )復(fù)印件；

（七）在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者，應(yīng)提供具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告；

（八）申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

相關(guān)處罰

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

【第14篇】散裝食品許可證加工食品

從“扣肉事件”看預(yù)包裝食品散裝食品的定義適用問題

近日，一起職業(yè)舉報(bào)者購買150份扣肉，由于真空包裝上無標(biāo)識(shí)，法院判決退還貨款4500元，支付十倍賠償，共計(jì)5萬元，一審、二審，均判王女士敗訴，引起較大反響。筆者在這不討論知假買假問題，僅討論預(yù)包裝食品和散裝食品的定義適用問題。

二審法院認(rèn)為“案涉產(chǎn)品在銷售時(shí)在其外包裝上未標(biāo)識(shí)生產(chǎn)者信息、產(chǎn)品保質(zhì)期等必要的產(chǎn)品信息，違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十八條及《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第十九條關(guān)于散裝食品在包裝標(biāo)識(shí)相關(guān)信息的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定涉案產(chǎn)品屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。”可知法院判決里把扣肉當(dāng)作按散裝食品來定義的。

一、預(yù)包裝食品的概念及適用

《食品安全法》附則規(guī)定，預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。只規(guī)定了預(yù)包裝食品的概念，沒規(guī)定具體的適用情況，是包含從食品的種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工、流通、餐飲等各環(huán)節(jié)，還是適用于其中的某一環(huán)節(jié)？筆者認(rèn)為預(yù)包裝食品應(yīng)只適用于食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。

從生活經(jīng)驗(yàn)可知，食品只要涉及到流通環(huán)節(jié)，一定要有包裝或容器來作承載，為了買賣方便，食品包裝上一般也以重量或數(shù)量來計(jì)量，那涉及到流通的食品都符合預(yù)包裝食品的定義。比如超市里賣的包裝好的青菜、蟶干等進(jìn)行挑選后按照1斤的重量包裝在特定的塑料制品或容器中，按照預(yù)包裝食品的定義也是預(yù)包裝食品。那么按照《食品安全法》關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽的規(guī)定，就要標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)者名稱，地址，聯(lián)系方式，名稱，規(guī)格，成分，配料表等等，顯然不符合實(shí)際情況。而且《食品安全法》規(guī)定的預(yù)包裝食品包裝上標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)注的成分、配料表、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)等信息，只有食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)才具備。

扣肉是餐飲環(huán)節(jié)制作的食品，扣肉放在容器中，稱重后，也符合預(yù)包裝食品的定義，那就要標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，餐飲環(huán)節(jié)的菜品無標(biāo)準(zhǔn)，無法標(biāo)準(zhǔn)。

二、散裝食品的概念及適用

《食品安全法》沒有散裝食品的概念定義，《食品經(jīng)營許可管理辦法》里規(guī)定，散裝食品是指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。這個(gè)跟現(xiàn)實(shí)生活中的散裝的概念不一樣，比如糖果，超市里一般需要稱重，但是現(xiàn)在每顆糖果都是獨(dú)立包裝，完整的包裝標(biāo)簽信息，符合預(yù)包裝食品的定義，應(yīng)是預(yù)包裝食品。超市里銷售的白糖，大米等，實(shí)際上運(yùn)輸采購的是有大包裝的，運(yùn)輸采購進(jìn)來的時(shí)候是預(yù)包裝食品，到銷售的時(shí)候拆零稱重銷售，這個(gè)時(shí)候可以算散裝食品。散裝食品主要包括食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)制作出來的預(yù)包裝食品拆零稱重銷售，也包括現(xiàn)場制售的糕點(diǎn)、餅干等。

《食品安全法》規(guī)定食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，目的是讓消費(fèi)者購買的時(shí)候能清晰的產(chǎn)品的情況，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。注意這里指的是散裝食品的大的容器、外包裝上標(biāo)注信息，對消費(fèi)者稱重購買后的食品的外包裝沒有規(guī)定要再次標(biāo)注信息。

餐飲環(huán)節(jié)制作的菜品，不適用散裝食品的定義，一般是按份購買，不存在稱重銷售的問題?？廴馐遣惋嫮h(huán)節(jié)制作按份來銷售，不是稱重銷售，應(yīng)不算散裝食品。

一直以來，對預(yù)包裝食品和散裝食品的定義及適用情況爭議很大，造成基層實(shí)踐應(yīng)用困難，也容易引起消費(fèi)糾紛，希望能通過進(jìn)一步修訂或解釋，把預(yù)包裝食品和散裝食品進(jìn)行進(jìn)一步的具體的定義適用。（清流縣市場監(jiān)督管理局 林曙光）

【第15篇】散裝食品預(yù)包裝許可證

食品預(yù)包裝許可證主要是銷售袋裝類食品，比如袋裝薯片、酒水等等，以前我們只要是銷售這種食品類的就是一定要辦理食品預(yù)包裝許可證的，而現(xiàn)在，政策改革，還需要辦理預(yù)包裝食品證嗎？

如果咱們只是銷售單純的預(yù)包裝食品，就可以不用辦理預(yù)包裝食品證了，現(xiàn)在，我們辦理完加好預(yù)包裝食品的經(jīng)營范圍的執(zhí)照后，帶著相關(guān)材料去市場監(jiān)督管理局做一下備案登記就可以了，這樣一來，方便了我們很多商戶的經(jīng)營，不過。如果我們銷售的不只是預(yù)包裝食品那就不一樣了。

比如除預(yù)包裝食品外還銷售散裝食品，或者預(yù)包裝食品里包含保健品或有冷藏冷凍產(chǎn)品，有銷售這些食品的就一定要辦理預(yù)包裝食品證了。

辦理預(yù)包裝食品提交好材料后需進(jìn)行下戶核查，如有需要咨詢的可聯(lián)系我。

【第16篇】食品生產(chǎn)許可證散裝食品

近期，以食品經(jīng)營者銷售的食品標(biāo)簽不符合預(yù)包裝食品強(qiáng)制性標(biāo)注為由，而進(jìn)行的“打假”，屢屢占據(jù)了各大媒體的頭條。其中，最大的焦點(diǎn)問題就是究竟什么樣的食品是預(yù)包裝食品？這個(gè)問題由來已久，不但普通消費(fèi)者和食品經(jīng)營者不甚明了，甚至監(jiān)管部門對此界線的劃定也存在相當(dāng)大的爭議，所以準(zhǔn)確把握預(yù)包裝食品的概念，對于今后的行政執(zhí)法和司法審判工作都有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

本文從網(wǎng)絡(luò)登載的一起案例入手，通過引入比較分析法，對預(yù)包裝食品和散裝食品的內(nèi)涵特征進(jìn)行比較分析研究，從而進(jìn)一步闡明預(yù)包裝食品概念的內(nèi)涵與外延。

案例基本概述 某地市場監(jiān)管部門接到消費(fèi)者舉報(bào)，稱其在某網(wǎng)店購買的預(yù)包裝大米（凈含量10千克）未標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和生產(chǎn)許可證編號(hào)，要求相關(guān)部門依法查處。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，當(dāng)事人證照齊全，倉庫貯存有凈含量100千克的預(yù)包裝大米（部分已經(jīng)開封，但貯存得當(dāng)），標(biāo)簽符合法定要求，并且在店鋪頁面如實(shí)標(biāo)明了上述大米的標(biāo)簽內(nèi)容。具體經(jīng)營方式為，將購進(jìn)的預(yù)包裝大米（每袋凈含量100千克）分成10等份，按照每份10千克分裝在了10個(gè)袋子里，并且進(jìn)行了真空塑封，外包裝上標(biāo)明了食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。最后，打包并通過快遞公司郵寄給消費(fèi)者。

一、預(yù)包裝食品與散裝食品定義的邏輯悖論？

本案例是網(wǎng)絡(luò)上銷售食品的網(wǎng)店經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的情況，而當(dāng)事人銷售的小袋包裝好的大米是預(yù)包裝食品還是散裝食品，往往會(huì)出現(xiàn)極大的爭議。首先，我們從定義出發(fā)看看什么是預(yù)包裝食品，《中華人民共和國食品安全法》將其定義為：預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品?！妒称方?jīng)營許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將其定義為：預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品?？梢钥吹?，預(yù)包裝食品的定義包括了兩個(gè)構(gòu)成要件，一是預(yù)先定量，二是包裝或者制作在包裝材料和容器中，那么同時(shí)滿足這兩個(gè)要件的食品就應(yīng)該是預(yù)包裝食品。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，本案當(dāng)事人將大米按照每份10千克稱重就是預(yù)先定量，再將稱重好的大米抽真空封裝就是包裝在包裝材料中，該行為符合預(yù)包裝食品的定義，當(dāng)事人銷售的小袋裝大米是預(yù)包裝食品。

讓我們把該案情重新調(diào)整下，基本案情為情況a，調(diào)整后的案情為情況b。情況b：當(dāng)事人沒有預(yù)先將購入的大袋預(yù)包裝大米按份稱重分裝，而是按消費(fèi)者購買量稱重銷售，這時(shí)一名消費(fèi)者買了10千克，當(dāng)事人按消費(fèi)者要求稱重10千克然后裝袋真空封裝，貼上標(biāo)簽郵寄。那么按照《辦法》中散裝食品的定義：無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品，情況b中當(dāng)事人銷售的小袋裝大米無疑是散裝食品。但這時(shí)出現(xiàn)了吊詭的一幕，到達(dá)消費(fèi)者手中兩袋完全一樣的10千克包裝大米，只因?yàn)榉Q重的先后順序不一樣，情況a中銷售的大米是預(yù)包裝食品，而情況b中銷售的大米則成了散裝食品。

出現(xiàn)邏輯悖論肯定是推導(dǎo)過程出現(xiàn)了問題，我們比較下預(yù)包裝食品和散裝食品的定義，其中核心的區(qū)別一個(gè)是預(yù)先定量，另一個(gè)是無預(yù)先定量。通過散裝食品定義我們知道，“定量”和稱重是不一樣的概念，然而作者查閱了大量的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件均未發(fā)現(xiàn)對什么是“預(yù)先定量”有明確的解釋。如果通過定義不能準(zhǔn)確區(qū)分預(yù)包裝食品和散裝食品，那么是否能通過引入比較分析法來研究兩者的區(qū)別呢？

二、預(yù)包裝食品與散裝食品的內(nèi)涵特征比較

通過觀察《中華人民共和國食品安全法》，其中第六十七條是關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容，而第六十八條是關(guān)于銷售散裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容。同樣是關(guān)于標(biāo)簽標(biāo)注的要求，兩者即存在相同之處又存在相異之處，符合比較分析法關(guān)于研究對象的要求。

（一）食品標(biāo)簽的意義

《中華人民共和國食品安全法》釋義將食品標(biāo)簽的功能定義為：通過對被標(biāo)識(shí)食品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)者名稱等進(jìn)行清晰、準(zhǔn)確地描述，科學(xué)地向消費(fèi)者傳達(dá)該食品的安全特性等信息?！妒称窐?biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》將食品標(biāo)識(shí)定義為：指粘貼、印刷、標(biāo)注或者隨附等附加于食品或者其包裝上，用以辨識(shí)和說明食品基本信息、特征或者屬性的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。

食品標(biāo)簽上的內(nèi)容是消費(fèi)者或者使用者購買、使用這些食品的依據(jù)，如果內(nèi)容與事實(shí)不符，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。食品標(biāo)簽的核心作用是獲取食品的屬性和安全信息，讓消費(fèi)者或使用者對該食品能夠準(zhǔn)確認(rèn)知。通過比較分析預(yù)包裝食品和散裝食品標(biāo)簽內(nèi)容所呈現(xiàn)的信息，就能夠推導(dǎo)出兩者的內(nèi)涵特征。

（二）預(yù)包裝食品與散裝食品共有的內(nèi)涵特征

兩者的標(biāo)簽都要求標(biāo)注：食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式，這些內(nèi)容是食品最基礎(chǔ)的屬性和安全信息，目的是保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也有助于提醒經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，及時(shí)清理過期食品，避免將不同品種的食品相混淆，防止交叉污染，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。食品標(biāo)簽只有真實(shí)的標(biāo)注了上述信息，才可以作為“食品”進(jìn)入流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷售，這就是預(yù)包裝食品和散裝食品共同具有的內(nèi)涵特征，作者稱之為“食品性”。

（三）預(yù)包裝食品區(qū)別于散裝食品的內(nèi)涵特征

預(yù)包裝食品標(biāo)簽所單獨(dú)具有的內(nèi)容：規(guī)格、凈含量、成分或者配料表、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、食品添加劑通用名稱和生產(chǎn)許可證編號(hào)，下面我們來逐一分析每項(xiàng)內(nèi)容的含義。

1、生產(chǎn)許可證編號(hào)?！妒称钒踩ā芬?guī)定國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可?！豆I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定國家對生產(chǎn)乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。生產(chǎn)許可證編號(hào)表明了預(yù)包裝食品的生產(chǎn)主體要求，即需要取得相關(guān)食品生產(chǎn)加工資質(zhì)。

2、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)（規(guī)格）?！吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的定義為：是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求?！吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定對工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)或者安全、衛(wèi)生要求需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)包裝食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)就是來自于對食品質(zhì)量控制的要求，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法釋義》對產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系的解釋為：在產(chǎn)品或者包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，是表明產(chǎn)品質(zhì)量符合自身標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)，判定產(chǎn)品是否合格，則以該項(xiàng)明示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)（規(guī)格）表明了預(yù)包裝食品的產(chǎn)品質(zhì)量要求，即需要有統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范。

3、凈含量?！抖堪b商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》對凈含量的定義為：是指除去包裝容器和其他包裝材料后內(nèi)裝商品的量。而要想準(zhǔn)確測得商品的量值，就需要生產(chǎn)過程和工藝流程的監(jiān)控，生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)測以及產(chǎn)品質(zhì)量與性能的檢測，也就是需要生產(chǎn)過程建立完善的工業(yè)計(jì)量體系。凈含量表明了預(yù)包裝食品的計(jì)量要求，即需要工業(yè)計(jì)量活動(dòng)控制生產(chǎn)全過程。

4、成分或者配料表（食品添加劑）。根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（gb7718-2011）（以下簡稱《通則》）的規(guī)定，各種配料應(yīng)按制造或加工食品時(shí)加入量的遞減順序一一排列。制造或加工食品的概念來自于食品工業(yè)（或稱食品制造業(yè)），是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料通過物理加工或利用酵母發(fā)酵的方式制造的食品。成分或者配料表（食品添加劑）表明了預(yù)包裝食品的生產(chǎn)方式要求，即是通過食品工業(yè)制造或加工出來的。

根據(jù)上述預(yù)包裝食品標(biāo)簽表示出的生產(chǎn)主體、產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量和生產(chǎn)方式的要求，可知預(yù)包裝食品具有不同于散裝食品的工業(yè)產(chǎn)品特征，作者稱之為“工業(yè)產(chǎn)品性”。

三、準(zhǔn)確把握預(yù)包裝食品的定義

預(yù)包裝食品具有“食品性”和“工業(yè)產(chǎn)品性”的雙重屬性，其即是食品又是工業(yè)產(chǎn)品，通過不同的方式觀察會(huì)呈現(xiàn)出不同的性質(zhì)。掌握了預(yù)包裝食品和散裝食品的內(nèi)涵特征，再看它們的定義，預(yù)包裝食品的構(gòu)成要件“預(yù)先定量”就是其區(qū)別于散裝食品等其它類食品的“工業(yè)產(chǎn)品性”的具體體現(xiàn)。

原衛(wèi)生部在定義“預(yù)包裝食品”時(shí)，曾參考過國際食品法典，其中《預(yù)包裝食品標(biāo)識(shí)通用標(biāo)準(zhǔn)》（general standard for the labelling of prepackaged foods ；codex stan 1-1985 ）關(guān)于預(yù)包裝食品的定義：prepackaged means packaged or made up in advance in a container, ready for offer to the consumer, or for catering purposes.可見“預(yù)先”表示的是一種時(shí)間狀態(tài)，在這里是指進(jìn)入食品流通環(huán)節(jié)之前，也就是食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。而“定量”是指在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度、面積、計(jì)數(shù)標(biāo)注等標(biāo)識(shí)內(nèi)容。預(yù)包裝食品定義中的“預(yù)先定量”特指在生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過工業(yè)計(jì)量方法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、體積等在單個(gè)產(chǎn)品上的統(tǒng)一。

因此，我們現(xiàn)在再看情形a和情形b中的兩種小袋包裝大米，均不符合上述預(yù)包裝食品的定義，所以它們都是食品經(jīng)營者在銷售環(huán)節(jié)稱重銷售的散裝食品，而不是預(yù)包裝食品。

四、其它類型食品的定性分析

1、現(xiàn)制現(xiàn)售食品。我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)對什么是現(xiàn)制現(xiàn)售食品無明確定義，上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《上海地方標(biāo)準(zhǔn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售衛(wèi)生規(guī)范》（db 31/2027—2014）將現(xiàn)制現(xiàn)售食品定義為：適用于在同一地點(diǎn)從事即食食品的現(xiàn)場制作、現(xiàn)場銷售，但不提供消費(fèi)場所和設(shè)施的加工經(jīng)營方式。首先，由上文可知現(xiàn)制現(xiàn)售食品不具有預(yù)包裝食品的“工業(yè)產(chǎn)品性”，即使進(jìn)行了固定重量或體積的包裝，如具有統(tǒng)一體積的杯裝奶茶，也不符合“預(yù)先定量”的內(nèi)涵；其次，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》規(guī)定，明確排除了適用現(xiàn)制現(xiàn)售食品，所以其不是預(yù)包裝食品。

2、食用農(nóng)產(chǎn)品?！妒秤棉r(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品的定義：指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。其不符合預(yù)包裝食品的生產(chǎn)方式要求，不具有“工業(yè)產(chǎn)品性”，所以不是預(yù)包裝食品。

3、食品小作坊生產(chǎn)的食品?！吨腥A人民共和國食品安全法》第三十六條規(guī)定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。食品小作坊是一種較特殊的生產(chǎn)主體，一般是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，生產(chǎn)加工工藝簡單，從事食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營者。法律賦權(quán)各省制定自己的管理規(guī)定，有的地方比如北京市、黑龍江省和河南省允許食品小作坊生產(chǎn)預(yù)包裝食品，也就是對預(yù)包裝食品的“工業(yè)產(chǎn)品性”進(jìn)行了擴(kuò)張解釋，擬定其生產(chǎn)的食品具有預(yù)包裝食品的內(nèi)涵。而像重慶市和江蘇省則不允許食品小作坊生產(chǎn)預(yù)包裝食品，其嚴(yán)格限定了“工業(yè)產(chǎn)品性”的外延。

（北京市東城區(qū)市場監(jiān)督管理局 李晉）